科技项目申报解疑

1.鼓励研发投入。对购置用于研发的关键仪器设备（原值10万元及以上），本级财政奖补10%，单个企业补助最高不超过20万元，补助资金用于研发；对年营业收入亿元以下且当年研发费用增长20%以上的企业，按年度研发费用的5%给予奖励，最高不超过20万元；对年营业收入亿元以上，内部研发投入强度达到3%且当年研发费用增长20%以上的企业，按年度研发费用的10%给予奖励，最高不超过50万元；对年度研发经费投入总额前5名且内部研发投入强度不低于5%的企业各奖励5万元。

2.鼓励平台建设。对新认定的国家级技术创新中心、国家（重点）实验室分别给予100万元奖励；对新认定的国家级科技孵化器给予50万元奖励；对当年新备案的国家级众创空间及星创天地给予20万元奖励。对于具有重大影响和重要发展前景，预期效益显著的院士工作站，采取“一事一议”的方式给予支持。对新认定的省（重点）实验室、省技术创新中心、新型研发机构（高水平新型研发机构）、省产业创新研究院分别给予50万元奖励；对新认定的省企业研发中心、省科技企业孵化器、省企业技术中心、省工业设计中心给予20万元奖励；对当年新认定的省级博士后工作站、省级技能大师工作室实行省级对等奖励；对当年新备案的省级众创空间及星创天地给予10万元奖励。

3.鼓励产学研合作。支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，经认定产生效益的，按不超过企业该项目技术开发的30%给予奖补，单个项目奖补不超过50万元；鼓励企业购买科技服务，引进带有高新技术研发成果、专利技术等自主知识产权的人才，实现项目成果转化和产业化，对经评审认定实现成果转化的，单个项目最高给予企业10万元补助。对获得省级以上（含省级）科学技术奖励一、二、三等奖的企业，分别给予科研团队20万元、10万元、5万元奖励。对当年获得省专精特新冠军企业和首次认定的国家高新技术企业分别给予20万元奖励，对连续3次认定国家高新技术企业给予10万元奖励。

(二)实施扩量工程

4.鼓励产值上台阶。对年应税销售额首次达到1亿元、3亿元、5亿元、10亿元、30亿元及以上工业企业，且当年开票收入增幅达到20%以上的，分别奖励企业管理层20万元、40万元、50万元、100万元、150万元。

(三)实施增效工程

5.鼓励设备升级。对当年纳入统计范围，购置单台（套）不低于100万元新设备的企业给予补助。购置新设备总额在500万元以下的企业，按设备购置额的13%给予补助；对购置新设备总额在500万元以上的企业，按设备购置额的15%给予补助，最高不超过120万元。

6.鼓励数字化改造。对当年获得省级行业型、区域型、专业型、企业级工业互联网平台的企业，一次性给予20万元奖励。支持企业智能工厂贯标升级和数字化车间改造提升，对当年新获得省智能工厂和省数字化车间称号的企业分别奖励20万元、10万元。

7.鼓励以商招商。鼓励本地企业与国内外行业龙头企业抱团发展，在桐成立新公司，视投资情况可享受招商引资“一事一议”政策。

8.鼓励降低融资成本。对企业当年累计新增用于扩大再生产贷款（不低于500万元）存续期间实际发生的利息，按照30%比例给予贴息,单个企业最高不超过70万元。政策性担保机构制定专项担保产品，对企业实行“见贷即保”，无需提供抵押物，担保费率不超过0.8%。引导金融机构优化无还本续贷流程和担保手续，提供贷款展期或续贷服务。政府设立风险补偿资金池，将“白名单”企业推荐给银行，银行发放信用贷款。

贰、桐城市产业转型升级奖补项目申报条件

一、桐城市省级重点实验室申报条件

1、省实验室采取认定制，是依托高等学校、科研院所等单位组建运行符合条件后，由依托单位申请认定。支持高校院所与企业联合共建。

2、申请认定的依托单位建有开放运行1年以上的省重点实验室等省级科技创新基地或重大科研基础设施（或大科学装置），并满足下列条件：

（一）安徽省内的独立法人单位。

（二）从事基础研究或应用基础研究，研究方向和领域符合经济社会和科技发展规划，具有明显的优势或特色。

（三）研究实力强，在本领域有代表性，符合多学科交叉融合发展趋势，有能力承担国家和省级重大科研任务，开展的学术研究代表国内学科领域一流水平。

（四）具有领军人员和结构合理的科研人员队伍，具备良好的科研实验条件，包括相对独立的物理空间；具有一定的资金筹措能力。

（五）具备创建国家实验室（分中心）、国家研究中心、国家重点实验室（含联合共建）、国家临床医学研究中心等国家科技创新基地的基础和潜力。

二、桐城市省级工程研究中心申报认定条件

省工程研究中心应具有较强的综合实力、良好的研发场地设施和设备仪器条件，具有省内一流水平的研究开发水平和技术集成能力，拥有高水平的学术与技术带头人和结构合理的技术创新团队。

1.符合《管理办法》有关规定和要求。

2.申报单位为企业的，专职研发人员不少于15人，其中副高级职称和博士学位及以上研发人员不少于5人；现有研发和检验设备原值不少于1000万元，新增建设投资不少于1500万元；建立一套灵活高效的运行机制、人才激励机制、成果转化激励和知识产权运营等管理制度。

3.申报单位为科研院所、高等院校的，需具有主持国家级科研项目的经历，较强的创新能力和技术转化能力；综合实力、研发能力在本行业居省内前列；专职研发人员不少于30人，其中，副高级职称和博士学位及以上研发人员不少于10人；现有研发和检验设备原值不少于2000万元；建立一套灵活高效的运行机制、人才激励机制、成果转化激励和知识产权运营等管理制度。

4.申报的省工程研究中心名称和主要研究方向应具体明确，避免宽泛笼统。

5.同一依托单位建设多家省工程研究中心的，科研人员、仪器设备、科研场地重叠无法切割的，原则上不予重复批复建设。

6.省工程研究中心筹建期原则上不超过2年。

三、桐城市省级企业技术中心申报条件

（一）企业在安徽省行政区域内依法注册，具有独立法人资格，且上一年度主营业务收入不低于2亿元（其中软件和信息技术服务业、互联网和相关服务、专业技术服务业企业年主营业务收入不低于8000万元）。或企业主营业务收入未达上述最低标准，但属于安徽省重点支持产业领域，且近三年研发投入总计不少于3000万元（软件和信息技术服务业、互联网和相关服务、专业技术服务业企业不少于1500万元）、申报年上一年度企业研发经费支出占主营业务收入比重不低于8%。

（二）企业在行业中具有明显的发展和竞争优势，具有较强的技术创新能力和水平。

（三）企业具有较好的技术创新机制，建立技术中心并正常运行两年以上，企业技术中心组织体系健全，发展规划和目标明确，创新效率和效益显著。

（四）企业重视技术创新，具有较好的技术创新基础条件和开展高水平技术创新活动的能力。

1.具有较高的研究开发投入，年度研究与试验发展经费支出额不低于500万元。

2.拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，专职研究与试验发展人员数不少于30人。

3.具有比较完善的研究、开发和试验条件，技术开发仪器设备原值不低于600万元（软件和信息技术服务业、互联网和相关服务、专业技术服务业企业不低于300万元）。

（五）申请认定省企业技术中心的企业在申请受理截止日期前两年内，不得存在下列情况：

1.因违反税收征管法及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为。

2.因违反海关法及有关法律、行政法规，构成走私行为，受到刑事、行政处罚，或因严重违反海关监管规定受到行政处罚。

3.司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为。

四、桐城市省级孵化器认定条件

（一）申请省级综合孵化器应具备以下条件：

1.孵化器发展方向明确，具备完善的运营管理体系和孵化服务机制，具有独立法人资格，相关运营主体及法人社会信用记录良好。机构在安徽省境内实际注册并运营满2年，且报送上一年度真实完整的统计数据；

2.孵化场地集中，可自主支配的孵化场地面积不低于6000平方米，其中在孵企业可使用面积（含公共服务面积）占75%以上；

3.孵化器配备自有种子资金或合作的孵化资金规模不低于300万元人民币，获得投融资的在孵企业占比不低于10%，且资金使用案例不少于1个；

4.孵化器拥有职业化的服务队伍，专业孵化服务人员（指具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务相关培训的孵化器专职工作人员）占机构总人数80%以上，每10家在孵企业至少配备1名专业孵化服务人员和1名创业导师（指接受孵化器聘任，能对创业企业、创业者提供专业化、实践性辅导服务的企业家、投资专家、管理咨询专家、技术咨询专家等）；

5.孵化器在孵企业中已申请专利的企业占在孵企业总数比例不低于30%，或拥有有效知识产权的在孵企业占比不低于20%；

6.孵化器在孵企业不少于30家，且每千平方米（实际使用）平均在孵企业不少于2家；

7.孵化器累计毕业企业不少于5家。

（二）申请省级专业孵化器应具备以下条件：

1.须达到第七条前5项条件；

2.在同一产业领域从事研发、生产的企业占在孵企业总数的75%以上；

3.拥有可自主支配的公共服务平台，能够提供研究开发、检验检测、小试中试等专业技术服务；

4.在孵企业应不少于15家，且每千平方米（实际使用）平均在孵企业不少于1家；

5.累计毕业企业应达到3家以上。

第九条本办法中孵化器在孵企业是指具备以下条件的被孵化企业：

1.主要从事新技术、新产品的研发、生产和服务，并满足科技型中小企业相关要求；

2.企业注册地和主要研发、办公场所须在本孵化器场地内，入驻时成立时间不超过24个月；

3.孵化时限原则上不超过48个月。技术领域为生物医药、现代农业、集成电路的企业，孵化时限不超过60个月。

（三）企业从孵化器中毕业应至少符合以下条件中的一项：

1.经国家备案通过的高新技术企业；

2.累计获得天使投资或风险投资超过500万元；

3.连续2年营业收入累计超过1000万元；

4.被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市。

（四）对大别山等贫困革命老区、皖北地区的孵化器，孵化场地面积、在孵和毕业企业数量、孵化资金规模、知识产权比例等要求可降低20%。

五、桐城市省级众创空间备案申报条件

（一）申请省级备案众创空间，应具备以下条件：

1.设立专门运营管理机构，具有安徽省内注册独立法人资格，相关运营主体及法人社会信用记录良好，成立并实际运营18个月以上；

2.拥有可自主支配的服务场地（属租赁场地的，应保证从申请备案时有3年以上有效租期），场地面积不低于500平方米的，或提供创业工位不少于30个；同时具有能够为创业者使用的公共接待、项目展示、会议洽谈、专业设备等公共服务场地；提供创业工位和公共服务场地面积不低于众创空间总面积的75%；

3.入驻创业团队和企业总数不低于15家，且入驻创业团队每年注册成为新企业数不低于5家；

4.拥有职业化的服务队伍，须有3名以上专业孵化服务人员（指具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务相关培训的众创空间专职工作人员）、3名以上创业导师（指接受众创空间聘任，能对创业企业、创业者提供专业化、实践性辅导服务的企业家、投资专家、管理咨询专家等），形成规范化服务流程；

5.每年开展的创业沙龙、路演、创业大赛、创业教育培训等活动不少于10场次。

（二）服务对象及时限应满足下列要求：

1.众创空间主要服务于大众创新创业者，其中主要包括以技术创新、商业模式创新为特征的创业团队、初创企业或从事软件开发、硬件研发、创意设计的创客群体及其他群体；

2.创业团队主要研发、办公场所，企业注册地和主要研发、办公场所均须在本众创空间场地内；

3.企业入驻时成立时间不超过24个月，创业团队和企业孵化时限原则上不超过24个月。

六、桐城市省级技术创新中心申报认定条件

1.省技术创新中心采取认定制，是依托骨干企业、科研院所或新型研发机构等单位建设运行符合条件后，由依托单位申请认定,支持企业与具有技术优势的高校院所联合共建;

2.在安徽省内注册登记具有独立法人资格；

3.管理层创新意识强，具有国际或行业公认的技术创新优势和高水平科研团队，具有广泛联合产学研各方、整合创新资源、形成技术创新合作网络的显著优势和能力;

4.拥有相关领域核心技术和自主知识产权，有高水平技术成果并应用；能为技术创新活动提供持续投入，具有较强的资金自筹能力，年度研发投入强度明显高于行业同类;

5.拥有先进的科研基础设施和具备一定物理空间及规模的技术开发实验场地，投入使用效率和效益显著；

6.已建有工程（技术）研究中心、国际联合研究中心、创新中心、技术中心等省级技术创新平台，具有一定的运行管理和对外开放服务成效、且行业评价良好;具有创建国家技术创新中心或分中心、国家工程（技术）研究中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心等国家科技创新基地的基础和潜力;

7.所在市具有明显的产业优势，市政府创新意识强、建设积极性高，在政策、资金、土地和基础设施建设等方面给予支持，建立了相应的保障机制。对我省有关产业发展具有重大牵动性影响的中心组建事项，省市可采取“一事一议”支持。

七、桐城市省级博士后科研工作站申报条件

符合下列条件的各类企业、从事科学研究和技术开发的事业单位以及县级以上高新技术开发区、经济技术开发区和留学人员创业园等园区均可申请设立省级博士后科研工作站：

（一）具备独立法人资格，经营或运行状况良好；

（二）具有一定的规模，并具有市级以上企业技术中心（工程技术研究中心）或相应等级的科技研究开发机构；

（三）拥有高水平的研究队伍（有一定数量具有高级职称可担任博士后合作导师的本单位全职科研人员），具有创新理论和创新技术的博士后科研项目；

（四）能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。

对属于我省首位和战略性新兴产业的高新技术企业、创新型企业可优先设站。

八、桐城市省级新型研发机构申报条件

1）拥有多元化的投资主体。可由政府部门、高校、科研院所、企业、社会组织、产业联盟、海内外人才团队以及其他投资主体单独或联合出资设立。

2）具备独立法人资格。须在安徽省内注册，具有企业、事业单位或民办非企业等性质的独立法人资格，拥有一定的经济实力和稳定的资金来源，主要办公和科研场所设在安徽，注册后运营1年以上。

3）有稳定的研发人员和研发投入。研发人员占职工总数比例不低于30%（且不少于20人），上年度研究开发经费支出占收入总额比例原则上不低于30%，具备进行研究、开发和试验所需科研仪器、设备和固定场地。

4）适应市场化的运行机制。包括多渠道的投入机制、自主性的引人机制、开放型的创新机制、高效率的决策机制、合同制的研发机制、绩效式的分配机制等。

5）建立符合现代化要求的管理体制。建立了适应市场化运营的现代科研机构管理制度、科研项目管理制度、科研经费财务会计核算制度、研发人员激励约束制度、知识产权管理制度等。

6）开展产业技术研发活动。以解决产业共性关键技术问题为主业，具有明确的研发方向和清晰的发展规划，并在前沿技术研究、工程技术开发、成果二次开发、科技成果转化、创业与孵化育成等方面有鲜明特色，为推动产业和产品向价值链中高端跃升提供综合性科技服务。

九、桐城市省级技能大师工作室申报条件

（一）技能大师的条件。技能大师应遵纪守法，具有良好的职业道德，身体健康，能够承担工作室日常工作。同时应具备以下条件之一：

1.享受政府特殊津贴的高技能人才；

2.中华技能大奖、安徽省技能大奖获得者，或全国技术能手、安徽省技术能手（含省级行业技术能手）、各市首席技师或技术能手；

3.被所在单位认定为首席技师、技能大拿、技能专家等，并

享受两年以上技师岗位津贴；

4.具有技师及以上技能水平，在本行业（领域）工作15年以上，技术革新成果显著，经济效益明显；

5.具有行业公认的绝技绝活，并在积极挖掘和传承传统工艺、加强非物质文化遗产保护方面作出较大贡献。

（二）申报单位的条件。申报单位总体技术含量较高，技能人才比较密集，有符合条件的技能大师；高度重视技能人才队伍建设，建立完善的技能人才培养、评价、选拔、使用和激励制度；依法提取、使用职工教育经费，并安排一定比例用于技能人才队伍建设；能够为技能大师工作室提供稳定的资金支持以及包括场所、设备在内的必要工作条件；建立技能大师工作室目标责任制，将技术工艺难题或技改项目交由领衔的技能大师组织实施；建立了以师带徒培养制度。

十、桐城市申报安徽省智能工厂的基本条件

（一）在我省依法注册，具有2年以上独立法人资格，原则上在我委云平台上按时填报数据的规模以上企业。

（二）企业的工厂在智能制造5种新模式中，开展一种以上新模式的创新实践，已经取得明显成效，基本具备相应模式的关键要素（参考《智能制造新模式关键要素》）。

（三）企业的工厂通过智能制造新模式的应用在降低运营成本、缩短产品研制周期、提高生产效率、降低产品不良品率、提高能源利用率等方面已取得显著成效，并持续提升，具有良好的增长性。

（四）通过智能制造新模式的应用，带动企业研发、制造、管理、服务等各环节智能化水平提高；企业智能化发展在本省同行业处领先水平，具有示范带动作用。

十一、桐城市申报安徽省数字化车间的基本条件

（一）在我省依法注册，具有2年以上独立法人资格，原则上在我委云平台上按时填报数据的规模以上企业。

（二）作为企业独立生产单元的车间，在智能制造中已经取得明显成效，在本省同行业具有典型示范意义。

（三）智能装备广泛应用。自动化生产线、机器人等自动化、智能化生产、试验、检测等设备台套（产线）数占车间设备台套（产线）数比例不低于50%。

（四）车间设备互联互通。采用现场总线、以太网、物联网和分布式控制系统等信息技术和控制系统，建立车间级工业互联网，车间内生产设备联网数占智能化、自动化设备总量的比例不低于60%。

（五）生产过程实时调度。生产设备运行状态实现实时监控、故障自动报警和诊断分析，生产任务指挥调度实现可视化，关键设备能够自动调试修复；车间作业计划自动生成，生产制造过程中物料投放、产品产出数据实现自动采集、实时传送，并可根据产品生产计划基本实现实时调整。

（六）物料配送实现自动。生产过程广泛采用二维码、条形码、电子标签、移动扫描终端等自动识别技术设施，实现对物品流动的定位、跟踪、控制等功能，车间物流根据生产需要实现自动挑选、实时配送和自动输送。

（七）产品信息实现可追溯。在关键工序采用智能化质量检测设备，产品质量实现在线自动检测、报警和诊断分析；在原辅料供应、生产管理、仓储物流等环节采用智能化技术设备实时记录产品信息，每个批次产品均可通过产品档案进行生产过程和使用物料的追溯。

十二、桐城市省级绿色工厂申报条件

根据《安徽省绿色工厂评价管理暂行办法》，申请省级绿色工厂评价的企业应具备以下基本条件：

（一）企业在省内具有独立法人资格，依法设立，在建设和生产过程中遵守相关法律、法规、政策和标准。

（二）企业具有较好的经济技术基础和经济效益，在全省同行业中具有明显的竞争优势。

（三）企业主要领导高度重视绿色发展，内部设有绿色工厂管理机构，负责有关绿色发展的制度建设、教育培训、实施、考核及奖励工作，建立目标责任制。

（四）企业制定了绿色工厂建设中长期规划、量化的年度目标和实施方案，并能确保对绿色工厂创建项目的资金和资源投入。

（五）企业有较强的质量、职业健康、环保、安全生产和能源管理水平。通过GB/T 19001要求的质量管理体系、GB/T 28001要求的职业健康安全管理体系、GB/T 24001要求的环境管理体系等第三方认证；满足GB/T 23331要求的能源管理体系，通过第三方认证或能源审计。

（六）企业相关绩效指标优于同行业平均水平。

（七）企业近三年（含成立不足三年）未发生较大及以上安全、环保、质量等事故，未被列入失信企业、法人代表黑名单。

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