通知公告

安徽省工信厅起草《安徽省增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案（征求意见稿）》，面向市场主体、社会公众开展意见征集。围绕消费品研发创新、数字化转型、绿色升级、适老化改造、皖美品牌培育、流通体系建设等重点任务，广泛收集一线实践痛点与落地建议。凝聚政企社多方合力，完善促消费政策顶层设计，推动安徽消费品产业与消费市场双向良性循环。

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一、总体要求

紧扣“1188”现代化产业体系建设，以新赛道、新模式、新技术、新产品、新场景、新业态为重点，不断增强消费品供需适配性，持续释放消费潜力，为全省经济高质量发展提供有力支撑。到2027年，打造智能网联汽车、智能家居、消费电子3个千亿级消费品产业和老年用品、历史经典、户外装备服饰、婴童学生用品、宠物用品等若干百亿级特色消费品，形成一批具有安徽特色的消费名品和产业集群。到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，建成具有重要影响力的全国优质和特色消费品供给新高地。

二、工作任务

（一）抢占新赛道，壮大新兴消费增长极

1. 扩大智能网联新能源汽车供给。面向智能驾驶、智能座舱、车路协同等方向，支持企业研发车载高精度传感器、车规级芯片、车联网通信模块等关键零部件，开发具备高阶自动驾驶功能的智能网联车型。支持合肥、芜湖、铜陵等地开展智能网联汽车道路测试与示范应用，拓展自动驾驶应用场景。发展汽车后市场消费，推动“汽车+文旅体”融合创新发展，扩大国际汽联生态拉力杯（中国站）、长三角汽车房车集结赛等赛事影响力，打造一批汽车工业旅游研学基地。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局）

2. 拓展智能家居产品。以全屋智能为导向，支持企业研发智能安防、智能照明、智能家电、智能厨卫等全屋智能产品体系，主持或者参与制定智能家居互联互通标准，联合开发全屋智能化绿色化解决方案。支持行业协会与企业、高校院所建设智能家居产业研究院，打造合肥、芜湖、滁州等智能家居产业集聚区，培育一批拥有自主知识产权的智能家居品牌。鼓励高能效家电、绿色建材家装等领域绿色低碳消费。（责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局）

3. 丰富消费电子供给。围绕智能穿戴、智慧教育、智慧办公等场景，加快智能手表、智能手环、AI学习设备、智能办公设备等消费电子产品研发生产和迭代升级。鼓励企业开发具备健康监测、运动辅助、信息交互等功能的智能穿戴产品，推动消费电子产品向高品质、多功能、场景化方向发展。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅）

4. 做强户外运动与低空产品。顺应赛事经济、户外经济、冰雪经济等新需求，建设一批户外运动装备、服装生产基地，加强多功能智能化体育健身器材、冰雪和户外运动装备等优质产品供给，支持符合条件的产品纳入国家体育优品推广目录。积极推进体育新基建建设，加快公共体育场馆智慧化改造，建设一批智能体育公园。在严控风险、确保安全的前提下，有序扩大低空文旅、航空运动等低空消费供给。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局）

5. 加大宠物产品供给。顺应宠物消费快速升级趋势，支持企业加大宠物主粮、零食、保健品等宠物食品研发生产，推动产品向营养化、功能化、定制化方向发展。鼓励企业开发智能喂食器、智能饮水机、穿戴设备、清洁护理用品、宠物服等宠物用品，提升产品科技含量与品质安全水平，培育一批宠物产品优势企业。（责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省市场监管局）

（二）彰显新特色，扩大皖产特色优质产品供给

6. 推动历史经典焕新。实施非遗特色产业高质量发展行动，推动文房四宝、丝绸、徽茶、中医药等历史经典产业传承创新。梯次培育一批“中华老字号”“安徽老字号”。推动非遗产品与旅游商品、节庆礼品等消费场景深度融合，推出一批“徽字号”历史经典产业新品精品珍品名品。开展非遗工坊“双百工程”，打造百个特色品牌、百亿销售目标，建设一批传统工艺传承与创新基地。支持安徽老字号、国货潮品、非遗产品、名特优新产品进入口岸出境免税店和市内免税店。优化离境退税商店网点布局，丰富退税物品品类，提升涉外支付便利性。（责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省税务局、中国人民银行安徽省分行、合肥海关）

7. 加快健康产品研发。支持企业加强保健食品等特殊食品研发，加大地方特色食品产业培育力度。（责任单位：省工业和信息化厅；责任处室局：食品处）依托中国绿色食品博览会、全国名特优新农产品产销对接活动等平台，加大绿色、有机、名特优新农产品培育推广力度，持续打响“皖美农品”品牌。（责任单位：省农业农村厅）聚焦家用健康管理、旅游康养等领域，支持企业开发高端医疗器械、可穿戴设备、高效体外诊断设备和药膳美食、养生花草茶等特色产品。深挖“十大皖药”等道地药材资源，推动经典名方、院内制剂向中药新药和健康产品转化。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局）

8. 推动乡村消费品提质。鼓励企业开发农村环境适用的高效节能吸油烟机、燃气灶具、热水器、卫浴产品等。（责任单位：省工业和信息化厅）支持企业深入农村开展新能源汽车、绿色建材、绿色智能家电等下乡活动。深化县域商业体系建设，完善县镇村三级流通基础设施，健全农村寄递物流配送网络。（责任单位：省商务厅、省邮政管理局）

（三）立足新需求，促进多元群体精准对接

9. 优化适老产品服务。开展优质老年用品惠老助企行动，鼓励企业加强适老化产品研发设计生产，推进居家适老化改造。面向老年人品质生活需要，重点开发应用护理监测设备、养老服务机器人、康复辅助器具、营养易食食品、舒适性鞋服和功能性日化产品等智能陪伴与康养产品，支持优质产品纳入国家老年用品产品推广目录和智慧健康养老产品及服务推广目录，按照行业管理规范，切实抓好目录执行工作。（责任单位：省工业和信息化厅、省民政厅、省卫生健康委）鼓励线上电商、线下商超设立银发消费专区。（责任单位：省商务厅）

10. 提质婴童学生用品。推动婴童产品精细化、品质化、智能化发展，大力推广喂养护理类、出行装备类、教育玩耍类产品。加强优质学生用品供给，推进电子信息产品视听友好技术改造升级。加快环保材料、功能复合型材料、安全防护型材料等新材料研发应用，推广功能性书写工具和个性化模块化组合学习套装等新产品应用。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅）开展儿童和学生用品质量技术帮扶和安全守护三年行动，加强重点产品质量安全监管，提升企业质量安全意识和管控能力。（责任单位：省市场监管局）依托好网货大赛等平台，挖掘推广一批优质婴童与学生产品。（责任单位：省商务厅）

11. 培育打造时尚“潮品”。支持企业围绕时装饰品、潮服潮玩、美容美妆等领域，加快新型纺织纤维材料、环保面料、化妆品原材和制成品研发生产。推动“谷店”、潮玩店布局，支持优质IP开发商、运营商和产品开发商在安徽设立区域总部、制造基地、研发中心等，推动IP周边等产品研发与品牌孵化。鼓励合肥、芜湖、安庆、亳州等城市建设创意设计园区和时尚街区，积极引入国内外高端设计资源，推广私人形象定制、节日穿搭定制等服装模式。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅）

（四）培育新场景新业态，拓展消费体验新空间

12. 推动首发经济。支持国内外知名品牌在安徽开设首店，力争引育省级及以上首店200个以上。积极培育首发平台载体，支持合肥、芜湖等城市开设首店、旗舰店、概念店，打造集时尚、科创、艺术于一体的首发首演首秀首展空间。充分发挥世界制造业大会等品牌展会效应，依托合肥骆岗公园等平台，引导企业举办各类首发首秀活动，致力于打造全球新品首发中心。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局）

13. 规范平台消费。有序发展直播电商、即时零售、策展零售、循环电商等新业态，组织电商企业参加“双品网购节”等促消费活动。（责任单位：省商务厅）开展平台落实核验登记义务专项行动，加强经营者资质审核和商品信息核查，完善消费纠纷快速处理机制。推进实施共享产品服务质量认证体系，将共享轮椅、共享婴幼儿推车纳入公共文化服务设施配套支持范围。（责任单位：省文化和旅游厅、省市场监管局）

14. 强化场景牵引。高质量开展消费新业态新模式新场景试点和现代商贸流通体系试点，每年打造100个左右“皖美消费”新场景，开发30个左右“低空+”消费场景，打造徽青赛、“中国?皖美山水”骑行赛等10项以上“皖字号”品牌赛事。开展“安徽有礼”旅游商品大赛，在重点景区、文博场馆、高速服务区等搭建“安徽有礼”商品展销平台。（责任单位：省发展改革委、省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局）

（五）推广新模式新技术，赋能产业升级新路径

15. 推广制造新模式。实施“千厂千面”数字改造行动，聚焦智能家居、箱包、纺织服装等消费品行业重点领域，梯次培育一批先进级、卓越级、领航级智能工厂，打造一批面向产业集群和供应链协同的工业互联网平台，选树一批数字化转型典型案例。支持企业、行业协会等建立消费品数据中台，推动消费大数据与生产系统实时互联互通。推广用户参与设计等模式，构建“用户需求—智能设计—柔性生产”全链条数字化体系，实现小批量多批次快交付生产。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅）

16. 研发应用新技术。围绕智能网联新能源汽车、智能家居、现代纺织、高端绿色食品、生物医药等重点行业，打造一批标志性产品、创新企业和新产品首用场景样板，布局一批综合性、专业化中试平台。开展“AI赋能皖美消费”活动，鼓励人工智能大模型解决方案供应商与消费品行业生产企业深度对接。支持行业协会、企业建设智能家居、适老化产品、定制服装等体验中心，拓展多场景体验和增值服务。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅）在核心商圈与文旅地标布局智能体验区，打造沉浸式消费新场景。指导各地依托徽文化资源，开发一批历史经典产业数字艺术品，建设一批“云”上博物馆。（责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅）

三、保障措施

工业和信息化部门要加强工作统筹，推进增强消费品供需适配性工作，省直有关部门要立足职能、密切配合，形成政策和工作合力，确保工作落实落地。聚焦新型消费领域，探索建立统计监测口径，开展相关产业监测，为科学决策和政策精准实施提供支撑。（责任单位：省工业和信息化厅、省民政厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省统计局）用好大规模设备更新和消费品以旧换新政策，拓宽消费品以旧换新实施范围，精准对接消费升级需求。（责任单位：省发展改革委、省商务厅）统筹省级制造强省、中小企业等政策资金向优质消费品企业倾斜，加快推进消费品工业提质升级。（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅）指导金融机构用足用好服务消费与养老产业再贷款，丰富消费金融产品和服务。（责任单位：中国人民银行安徽省分行）实施“徽动消费”行动，开展形式多样的季节性、主题性促消费活动。（责任单位：省商务厅）深入实施消费品工业“三品”战略，培育一批“工业精品”“消费名品”，打造一批纺织服装、智能家居、绿色食品、现代轻工等特色产业集群。（责任单位：省工业和信息化厅）聚焦平台经济、医药等民生领域，组织开展整治滥用行政权力排除、限制竞争和民生领域反垄断执法专项行动。深入推进直播电商高质量发展三年提升行动，加强网络销售消费品召回监管。重拳打击违法广告、假冒伪劣等违法行为，发布一批典型案例。（责任单位：省市场监管局）

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