打通育繁推一体化链条！2026湖南省重大品种研发推广应用一体化项目申报条件资助及材料程序

打通育繁推一体化链条！2026湖南省重大品种研发推广应用一体化项目申报条件资助及材料程序！重点遴选优质水稻、油菜等粮油重大品种，支持开展亲本提纯保优、良种繁育基地建设、高产示范推广、良种良法配套技术集成应用，实行按推广面积给予财政补助，鼓励育繁推一体化种业企业牵头申报，打通品种研发‑繁育‑示范‑推广全链条，加速湖南粮油优良品种更新换代，筑牢全省粮食安全根基，助力种业振兴行动落地见效。

 

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符合条件的实施主体，按照实施方案的要求积极申报，获得批准后，组织开展项目实施。本文件自公布之日起执行，文件有效期2年。

2026年湖南省重大品种研发推广应用一体化项目实施方案

按照《农业农村部 财政部关于做好2026年粮油生产保障等项目实施工作的通知》(农计财发〔2026〕4号)要求，特制定本工作方案。

一、主要目标

遴选在我省大面积推广的镉低积累(需为湖南省2026年利用镉低积累水稻品种推进受污染耕地安全利用工作方案明确的品种，下同)和广适早稻品种≤4个;镉低积累和高产、优质、广适中稻品种≤5个;镉低积累和高产、优质、广适晚稻品种≤6个进行推广补助。支持补助品种开展亲本繁育、种子生产、质量控制和高产高效栽培等工作，并形成系列配套技术规范;建立高产示范片，示范片平均单产高于全省同类水稻大田生产5%以上。累计实现补助品种新增省内推广面积150万亩以上，推动全省水稻种植面积扩增、单产提高、品质提升和加快耕地安全利用进程。

二、品种条件

申请水稻品种须为2018年1月1日以后通过国家、湖南省审定或通过湖南引种公告(对于接续支持的品种，不做此要求)，且具备以下条件之一：

1.早稻：近三年在我省年均推广面积≥10.0万亩，单产≥500.00公斤/亩，稻瘟病综合指数≤5.0;

2.中稻：近三年在我省年均推广面积≥10.0万亩，单产≥570.00公斤/亩且米质达到国(部)标或省级评选的三级优质米(含)以上，稻瘟病综合指数≤4.0;

3.晚稻：近三年在我省年均推广面积≥10.0万亩，单产≥520.00公斤/亩且米质达到国(部)标或省级评选的二级优质米(含)以上，稻瘟病综合指数≤5.0.

生产急需镉低积累品种不受以上条件限制。

以上单产、抗性、品质等指标以品种申报提交的含湖南种植区域的审定公告数据为准，推广面积通过品种年度销售数量、亩用种量等进行核算，种子年度销售数量由专业评估机构提供专项审计报告及佐证资料确定(单产、抗性和用种量取两年区试数据平均值，国家审定或省级审定取数据平均值)。重点支持关键核心技术攻关、育种联合攻关、农业生物育种重大专项和重点研发计划等国家种业重大科技任务选育的品种，以及纳入国家农作物优良品种推广目录的品种。

三、补助对象

补助对象原则上为承担重大品种示范推广的种业企业，重点支持国家种业阵型企业、育繁推一体化企业申报，申报单位可以是注册地非本省的种业企业。申报对象应符合以下条件：

(一)申报单位须是具有独立法人资格、具有一定研发能力的企业;

(二)申报企业不是品种第一选育单位的，须与第一选育单位联合申报。联合参与申报的单位须是申报品种的选育推广单位、销售推广企业或种植合作社、家庭农场、产业协会等;

(三)申报的品种符合种子生产经营管理相关规定，申报品种为授权品种的，须经品种权人的同意;

(四)同一品种只能由1个企业进行申报，申报时间在前的优先;

(五)申报企业近3年有不良信用记录;2024年至2026年期间在“两个通道”专项整治中测试报告造假、试验数据弄虚作假、品种试验真实性不合格等问题，被农业农村部或省级农业农村主管部门通报的直接违规单位;以及存在假冒侵权、严重违法失信、因质量问题造成重大生产损失和事故等行为的企业，实行一票否决。

四、补助方式及标准

水稻品种总补助资金5300万元。参照2025年度的推广面积，对2026年度新增推广面积进行补助，补助标准为每亩不超过30元，单品种年度补助金额不超过500万元，一次性实施补助，最多可连续支持3年。优先支持生产急需的镉低积累品种，对企业完成省级下达年度推广任务(以《湖南省农业农村厅 湖南省财政厅关于印发〈2026年受污染耕地安全利用所需镉低积累水稻品种省级奖补方案〉的通知》湘农联〔2026〕48号文件为准)且未享受省级财政补助的，单品种年度补助500万元，对已享受省级财政补助的不予以重复补助。

五、申报时间

早稻、中稻、晚稻分别在9月15日前、9月底前、10月底前进行申报，2026年12月底前实施完毕。

六、实施内容

补助资金主要用于支持推广使用优良品种，加快品种更新换代;支持开展种子质量控制;强化技术服务，加快优良品种与精量播种、绿色防控、低损收获等技术集成和推广应用;支持现有品种提纯复壮和选育提升;不得直接用于补贴种子价格和研发投入，不得用于兴建楼堂馆所等无关支出。具体内容如下：

（一）开展品种提纯保优。对品种的杂交亲本进行提纯复壮和保优繁殖，持续保持品种的优良特性，防止品种退化，进一步提高品种的丰产性和一致性。主要包括：亲本纯化、原种繁殖、种子生产、种子储存、检测等相关工作。每个品种在省内建立隔离条件良好的亲本繁殖、制种基地达500亩(常规水稻)和1000亩(杂交水稻)以上，年生产能力达50000公斤以上，不育系、恢复系和保持系亲本种子纯度达99.5%以上，常规种原种种子纯度达99.9%以上。

（二）加快品种推广应用。品种生产示范片建设和良种良法配套的高产高效示范。主要包括：品种与机械化精量播种、低损机械化收获等技术的集成应用。水稻每个品种在全省建立500亩示范片不低于5个，水稻示范区病虫发率明显降低，机收损失率低于20%，平均产量比当地大田生产品种增产5%以上。

（三）严格种子质量控制。对补助品种加强质量控制，提升种子质量水平，主要包括：对补助品种进行品种的优势生产区域性鉴定;开展种子质量认证工作，对杂交种子的纯度、净度、发芽率、水分等指标进行认证评定。

（四）加强生产技术服务。加强种业企业、科研院所和生产主体的紧密结合，共同构建品种应用技术体系，确保品种顺利推广。主要包括：制定品种亲本繁育、杂交制种、高效种植等关键推广环节的技术规程，种子生产基地技术指导、高产示范基地技术服务等。

七、实施程序

（一）发布通告。省级编制项目实施方案，报送农业农村部审核，审核同意后由省农业农村厅、财政厅发布项目实施通告。

（二）项目申报。种业企业按照通告要求自愿向省农业农村厅申报符合条件的品种。企业对申报材料的真实性、准确性和合规性负责。

（三）项目遴选。由省农业农村厅制定遴选工作方案，采取会议评审与现场考察相结合的方式，组织项目评审。基本程序如下：

1.材料审查。聘请第三方会计师事务所对申报材料进行审查和面积核查，形成统一审查报告。

2.面积核查。根据每个品种申报时提供的销售台账，采取电话调查或实地走访的方式，抽查不低于2‰的农户;抽查不低于10%的品种县(市、区)生产地，查验县(市、区)生产地农业农村行政主管部门品种经营备案和品种生产面积统计情况，对销售的数量和形成的生产面积进行核查。经核查销售的数量和形成的生产面积误差超过15%和存在弄虚作假行为的取消项目评审资格。

3.专家评审。聘请相关专家组建专家组，评审专家根据申报材料和第三方会计师事务所形成的统一审查报告开展评审工作。重点对申报单位开展面积推广、品种提纯复壮、种子生产、生产示范、助力农民增收、技术培训等内容进行审查，并形成评审意见，按照得分高低依次确定补助品种、企业和资金额度。

（四）遴选公示。遴选结果上报农业农村部备案确认;在省农业农村厅网站向社会公示补助品种和企业，接受社会监督。

八、监管措施

（一）加强协调配合。加强部门间协同，省农业农村厅、财政厅建立重大品种推广补助工作推进机制，在方案制定、品种遴选、资金监管和绩效考核等方面做好统筹协调。加强系统内配合，省农业农村厅相关处室单位共同研究制定实施方案，细化目标任务，协同推进项目实施，确保品种推广补助工作落实落地。

（二）规范资金管理。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》要求，构建完善相关项目资金管理制度体系，制定各关键环节具体规程办法，形成全链条制度体系闭环;项目实施单位要建立工作档案，保障重大品种研发推广应用一体化工作有序开展，通过农业农村部转移支付管理平台及时据实上报资金执行情况;省农业农村厅加强项目执行定期调度督导，实行从部门到主体、从资金分配到结果评价的全覆盖穿透式监管;坚决查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违规行为，同时被处理企业3年内不得参加本项目申报和申请新品种试验、审定和登记，多措并举确保财政奖补资金规范使用。

（三）强化绩效考核。按照财政部 农业农村部《农业相关转移支付资金绩效管理办法》(财农〔2019〕48号)做好绩效管理工作。省农业农村厅相关部门组织开展绩效目标管理、绩效运行监控与绩效评价，并根据需要进行现场抽查，评价结果作为下年度任务资金安排的重要参考依据。对实施效果不佳、资金使用不规范的单位，经限期整改仍未达到要求的，收回补助资金。

申报材料

一、申报单位有关材料

1.营业执照复印件、法人证书复印件、生产经营许可证及授权和转让协议;

2.具有农作物品种推广的基础条件和创新能力等有关佐证材料(例如：仓库、种子加工场地、加工设备等);

3.近三年无不良信用记录佐证材料。

4.申报单位与品种第一选育单位联合申报协议(不是品种第一选育单位的申报企业提供)

二、申报品种有关材料

1.审定或登记证书复印件;

2.联合育种者、联合品种权人无异议说明并签字或盖章;

3.品种推广情况，包括品种创新性、广适性、抗逆性、主要推广区域等;

4.推广面积佐证材料。会计师事务所出具的申报品种推广销售情况，审核报告2024-2026年累计推广面积和新增面积等。包含但不限于种子销售发票、入库单据、出库单据、销售台账、资金往来账目、推广应用证明等材料复印件;

5.亲本繁殖面积、年生产能力证明，纯度检测报告;

6.杂交种质量检测报告、制种产量和认证相关证明;

7示范区测产报告及病虫发生情况证明(5份);

8农民增产增收证明;

9.现场指导、培训等技术服务情况证明;

10.其他证明材料。

注：以上材料均需加盖申报单位公章。

附件2：

2026年湖南省水稻重大品种研发推广应用一体化项目遴选方案

为加大我省水稻优良品种的推广力度，充分发挥优良品种在促进水稻产业发展和农民增收中的重要作用，按照湖南省农业农村厅、省财政厅《2026年湖南省重大品种研发推广应用一体化项目实施方案》要求，遴选在我省大面积推广的镉低积累(需为湖南省2026年利用镉低积累水稻品种推进受污染耕地安全利用工作方案明确的品种，下同)和广适早稻品种≤4个，镉低积累和高产、优质、广适中稻品种≤5个，镉低积累和高档、优质、广适晚稻品种≤6个，进行推广补助。参照各品种2025年的推广面积，对2026年新增推广面积进行补助，补助标准为每亩不超过30元，单品种年补助金额不超过500万元;优先支持生产急需的镉低积累品种，对完成省级下达年度推广任务(以湘农联〔2026〕48号文件为准)且未享受省级财政补助的，单品种年度补助500万元，对已享受省级财政补助的不予以重复补助。项目资金补助总量为 5300万元，一次性实施补助。制定如下遴选方案：

一、品种和企业资质审查

(一)申报企业的营业执照、生产经营许可证，联合申报单位法人证书;

(二)申报品种的审定证书、品种审定公告(公告首页和本品种部分);

(三)申报企业如不是品种第一选育单位，须与第一选育单位联合申报，申报企业与品种选育单位(或个人)的合作申报协议。申报品种为授权品种的，须经品种权人授权同意;

(四)同一品种只能由1个企业进行申报，申报时间在前的优先;

(五)在评审过程中或接到举报发现有弄虚作假行为取消申报资格;

(六)近三年年均研发投入不低于300万元;

(七)申报企业近3年有不良信用记录;2024年至2026年期间在“两个通道”专项整治中测试报告造假、试验数据弄虚作假、品种试验真实性不合格等问题，被农业农村部或省级农业农村主管部门通报的直接违规单位;以及存在假冒侵权、严重违法失信、因质量问题造成重大生产损失和事故等行为的企业，实行一票否决。

二、品种和企业申报材料审核

(一)申报企业信誉资料，如入选国家种业阵型企业、国家高新技术企业、育繁推一体化企业、省级龙头企业等文件;

(二)申报企业种子生产、加工情况证明;

(三)申报企业在省内的示范基地情况证明;

(四)申报企业在省内科研基地证明;

(五)种子销售台账(政府采购的种子提供中标通知书、采购合同和发票;其他销售形式的提供到种植户台账);

(六)申报品种荣誉资料，如近三年入选国家优良品种目录、国家级主导品种及省级种业、水稻行业协会主推品种等证明;

(七)具有省级资质的第三方专业评估机构出具的申报品种2024—2026年在湖南省推广面积审计报告和研发投入等相关证明。亩用种量按该品种审定公告的亩用种量平均值核算。

三、评分标准

根据申报品种的品种表现、推广面积及产量、荣誉、企业资质及能力、品种和企业信誉、项目实施内容等实行综合打分，总分100分，评分细则详见附件2-1.2-2.2-3.(镉低积累品种不参与打分)

（一）品种（68分）

1.品种表现(20分)

1.1早稻

产量：总分8分(区试比对照增产≥8.0%计8分，8.0%>增产≥5.0%计6分，5.0%>增产≥3.0%计4分，3.0%>增产≥0计2分)。

生育期：总分4分(生育期≤105.0天计4分，105.0-112.0天计2分，≥112.0天计1分)。

米质：总分3分(湖南省二等以上优质稻或区试部优2等计3分;湖南省三等以上优质稻或区试部优3等计2分)。

稻瘟病抗性：总分5分(品种稻瘟病综合指数≤3.0的计5分，3.0<综合指数≤4.0的计3分，4.0<综合指数≤5.0的计1分)。

1.2中稻

产量：总分8分(区试比对照增产≥5.0%计8分，5.0%>增产≥3.0%计6分，3.0%>增产≥0计4分，0>增产≥-3.0%计2分)。

米质：总分6分(湖南省评二等以上优质稻或区试部优2等以上计6分;湖南省评三等以上优质稻或区试部优3等计4分)。

稻瘟病抗性：总分6分(品种稻瘟病综合指数≤2.0的计6分，2.0<综合指数≤3.0的计4分，3.0<综合指数≤4.0的计2分)。

1.3晚稻

产量：总分6分(区试比对照增产≥5.0%计6分，5.0%>增产≥3.0%计4分，3.0%>增产≥0计2分，0>增产≥-3.0%计1分)。

生育期：总分3分(生育期≤108.0天计3分，108.0-115.0天计2分，≥115.0天计1分)。

米质：总分6分(湖南省评一等以上优质稻或区试部优1等以上计6分;湖南省评二等以上优质稻或区试部优2等计4分)。

稻瘟病抗性：总分5分(品种稻瘟病综合指数≤2.0的计5分，2.0<综合指数≤4.0的计3分，4.0<综合指数≤5.0的计1分)。

2.推广面积(15分)

省级种业管理部门2025年推广面积排名计5分，2024-2026年在本省年均推广面积计5分，2026年在本省新增推广面积计5分。

3.品种示范(12分)(示范基地合同)

(1)省内示范面积(6分)：有≥10个百亩示范片计6分，有7-9个百亩示范片计4分，有5-6个百亩示范片计2分。

(2)产量(6分)：平均产量比当地大田生产品种增产≥15.0%计6分，15.0%>平均产量比当地大田生产品种增产≥10.0%计4分，10.0%>平均平均产量比当地大田生产品种增产≥5.0%计2分。(农业行政管理机构或行业协会组织的测产报告)

4.种子生产基地(6分)(生产合同、种子产地检疫证明)

上年度省内常规水稻种子生产面积≥1500亩或杂交水稻种子生产面积≥3000亩计6分，上年度省内常规水稻种子生产面积1000-1500亩或杂交水稻种子生产面积2000-3000亩计3分，上年度省内常规水稻种子生产面积500-1000亩或杂交水稻种子生产面积1000-2000亩计1分。

5.种子质量(6分)

(1)质量认证示范总分4分，认证面积≥800亩的计4分，800亩>认证面积≥600亩的计2分，600亩>认证面积≥400亩的计1分。(认证相关资料)

(2)质量指标总分2分：杂交稻亲本种子纯度≥99.5%，常规种原种种子纯度≥99.9%计2分。(检测报告)

6.机收损失率(3分)

机收损失率≤20%计3分，机收损失率20%-25%计2分，机收损失率≥25%计1分。(行政管理机构或行业协会组织的鉴定报告)

7.品种荣誉(6分)

关键核心技术攻关、农业生物育种、育种联合攻关等国家种业重大科技任务选育品种或入选国家优良品种目录品种计6分，国家主导品种或全国优质稻金奖或农业农村部认定的超级稻品种计4分，省评优质稻品种或省级种业与水稻行业协会主推品种计2分。

（二）企业资质和能力（27分）

1.企业信誉(6分)

国家种业阵型企业计6分，育繁推一体化企业和国家高新技术企业计4分，省级及以上农业龙头企业计2分。

2.生产加工能力(有成套种子加工包装设备)(6分)

加工能力≥10吨/小时计6分，10吨/小时>加工能力≥8吨/小时计4分，8吨/小时>加工能力≥5吨/小时计2分(仓库、设备购置证明)。

3.研发能力(15分)(土地流转或购置合同及经费支出证明)

(1)研发投入(8分)

近三年年均研发投入≥1000万元计8分，1000万元>近三年年均研发投入≥500万元计5分，500万元>近三年年均研发投入≥300万元计3分;

(2)省内科研基地面积(7分)

科研基地面积≥500亩计7分，500亩>科研基地面积≥200亩计5分，科研基地面积<200亩计3分。(合同和备案材料)

（三）实施内容符合情况（5分）

完全符合计5分，基本符合计3分。

四、评选程序

(一)企业自愿申报。企业向省农业农村厅申报符合条件的品种。企业对申报材料的真实性、准确性和合规性负责。

(二)省农业农村厅组织专家按照评选标准和第三方会计师事务所形成统一审查报告进行评分，以总得分从高到低的顺序进行依次推荐，形成专家评审意见，遴选出受补助品种和企业，并进行补助资金的分配。厅纪检部门全程监督。

(三)补助资金的分配。优先支持生产急需的镉低积累品种，对完成省级下达年度推广面积任务(以湘农联〔2026〕48号文件为准)且未享受省级财政补助的，单品种年度补助500万元;专家评分早、中、晚稻分别排名前30%(四舍五入)的品种，按每亩30元的标准计算补助，单品种年度补助不超过500万元;剩余资金除以其他遴选品种的总新增面积，得出每亩的补助金额，再乘以每个遴选品种的新增面积，得出其他遴选品种的补助总金额，单品种年度补助不超过500万元。

(四)遴选结果报农业农村部进行备案后，省农业农村厅将遴选结果对社会进行公示，接受社会监督。

 

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