张家界市研发投入、高企科小、科技与产业融合、实验室、创新中心、孵化器、中试概念、科普申报补贴奖励

事关全市企业研发奖补、高企培育、平台建设、成果转化！《张家界市加大财政投入鼓励全社会科技创新的若干政策措施（征求意见稿）》正式对外征求意见。政策聚焦文旅融合创新、莓茶、中药材、旅游装备、新材料等本土优势产业，设计多项财政激励举措。广大企业、科研机构、行业从业者可积极反馈诉求、提出优化建议，推动政策精准落地，共享创新发展政策红利。

免费咨询热线：15855199550、19855109130（同微信）

我们提供全面可靠的一站式项目申报服务体系，14年深耕政策申报领域，已积累千万级项目申报成功经验，沉淀了精准的政策对接资源、优质的企业服务资源与丰富的标杆成功案例，打磨出一套贴合市场需求的实战方法论与成熟服务体系。

我们打造了专业细分的项目服务团队，区别于行业常规模式，服务全流程分环节专人对接、分工清晰，每个环节都由资深专员深度把控，保障申报效率与通过率。全国各省市各类项目申报均可免费咨询，渔渔将为您免费定制专属项目申报规划，帮您顺利解锁政策红利。

《关于加大财政投入鼓励全社会科技创新的若干政策措施》（征求意见稿）

为充分调动各类创新主体的积极性、主动性和创造性，全面激发全社会创新活力和动力，推动科技创新与产业创新深度融合发展，持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地，现将《关于加大财政投入鼓励全社会科技创新的若干政策措施》(征求意见稿)全文公布，公开征求社会公众意见。修改意见和建议请于2026年7月31日前通过以下方式反馈：

一、信函方式。

二、电子邮件方式。

关于加大财政投入鼓励全社会科技创新的若干政策措施(征求意见稿)

为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，充分调动各类创新主体的积极性、主动性和创造性，全面激发全社会创新活力和动力，推动科技创新与产业创新深度融合发展，持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地，全面提升我市科技创新能力，结合我市实际，特提出如下措施。

一、加大财政科技投入力度

1.建立持续稳定增长的财政科技投入机制。市、区县财政设立科技发展专项资金，将专项资金纳入年度预算安排并保持逐年增长。市、区县财政科技支出占一般公共预算支出比重逐年递增，确保财政科技支出只增不减。(责任单位：市财政局、市科技局，各区县人民政府)

2.稳步扩大科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金池。持续深化科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革，按照上级相关要求，市、区县财政(含高新区)稳步扩大知识价值信用贷款风险补偿资金池，建立风险分担机制，引导金融活水精准助力科技型企业加大创新、提质增效。(责任单位：市财政局、市科技局，各区县人民政府、张家界高新区)

二、强化企业创新主体地位

3.大力培育壮大科技型企业。落实好高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税、研发费加计扣除等税收优惠政策，支持企业积极申报国家高新技术企业、科技型中小企业，推动科技型中小企业加速成长为高新技术企业。对认定为高新技术企业的，在申报科技项目时，同等条件下优先考虑。(责任单位：市科技局、市财政局、市税务局)

4.鼓励企业加强产学研合作。支持企业与高校、科研院所加强对接合作，在申报科技类项目中优先支持产学研合作企业。对企业承接高校、科研院所科技成果转移转化的，按照不超过全年技术开发和转让合同交易实际到账额1%的比例给予承接方资金支持，单个企业每年最高不超过10万元。(责任单位：市科技局、市财政局)

三、加大全社会研发投入

5.加大企业研发投入分类奖补力度。鼓励企业积极开展研发，支持企业申报省研发财政奖补。落实市级研发财政奖补政策，对企业年度研发投入分别达到100(含)万元-200(不含)万元、200(含)万元-300(不含)万元、300(含)万元-400(不含)万元、400(含)万元-500(不含)万元、500(含)万元以上，分别给予2万元、4万元、6万元、8万元、10万元资金支持。激励支持企业健全研发投入长效机制，提高研发投入强度。(责任单位：市科技局、市财政局、市税务局)

6.鼓励高校、科研院所和医疗机构加大研发投入。对年度研发投入首次达100万元以上的科研院所，每家给予5万元资金支持。对年度研发投入首次达2000万元以上的高校和医疗机构，每家给予10万元资金支持。对年度研发投入高于往年最高年度研发投入的高校、科研院所和医疗机构，按年度研发投入增量部分的1%给予资金支持，每家最高不超过20万元。(市科技局、市教育局、市卫健委、市财政局)

四、支持科技与产业融合攻关

7.支持开展省市县联动科技攻关。围绕我市主特产业体系建设，组织实施省、市、区县(高新区)联动科技攻关项目。由各区县政府结合产业、企业需求凝练项目，市择优推荐实施省市联动科技攻关，解决影响全市重点产业发展的重大技术瓶颈问题，每个项目市本级最高给予100万元资金支持。采取“企业出题、院校解题、政府助题”的模式，支持开展市、区县(高新区)联动科技攻关，解决影响全市主特产业中关键共性技术问题，每个项目市本级最高给予50万元资金支持。对获得立项的市县联动项目，市、区县(高新区)财政按照2：1比例配套支持项目资金，企业自筹资金与财政资助比例不低于2：1.上述项目重点支持市域内研发能力强、研发投入高的规模以上工业企业、高新技术企业申报实施。(责任单位：市科技局、市财政局、各区县人民政府、张家界高新区)

8.围绕文化旅游、生态农业、旅游商品、生物医药、数字经济、人工智能+、脑机接口等产业，聚焦茶、旅游商品、生物提取、中药材、户外装备和智能穿戴等产业链，每年征集遴选重大科技攻关需求，实行项目分批次滚动立项，重点支持龙头企业申报实施，每个项目最高给予100万元资金支持。(责任单位：市科技局、市财政局、各区县人民政府、张家界高新区)

9.支持开展服务于经济社会发展的基础研究。依托湖南省自然科学基金(张家界市)联合基金，重点支持引导有关企事业单位、科研院所、在张高校开展基础研究、应用基础研究领域的项目研究和攻关，提高基础研究投入占比。(责任单位：市科技局、市财政局、市教育局、市卫健委)

五、加强科技创新平台建设

10.推进创新型园区建设。鼓励各区县强化科技要素保障，积极申报创建国、省级创新型园区。对新获批的国家、省级高新区、农业科技园，分别一次性给予100万元、50万元奖励支持。(责任单位：市科技局、市财政局、各区县人民政府、张家界高新区)

11.推进高水平创新平台建设。支持企业自建或与高校、科研院所联合共建高水平创新平台，对新认定的国家级、省级实验室、重点实验室、技术创新中心等高水平科技创新平台，依据获评后第一年的综合成效和贡献度，分别一次性给予100万元、50万元的奖励支持。对新认定的国家级、省级科技型企业孵化器，依据获评后第一年的综合成效和贡献度，分别一次性给予20万元、10万元的奖励支持。对新认定的省级创新联合体、科技成果转化中试基地、概念验证中心、新型研发机构等平台，依据获评后第一年的综合成效和贡献度，分别一次性给予20万元的奖励支持。对新认定的市级“科创飞地”，验收考核合格后，从市级人才专项资金中给予最高20万元奖励支持。(责任单位：市委组织部、市科技局、市财政局、各区县人民政府、张家界高新区)

六、营造科技创新良好生态

12.鼓励科研人员创新研发。支持在张高校、科研院所面向市场、企业承担横向科研项目，对实际到账资金达20万元及以上的项目，在人才评价、职称评聘、业绩考核等方面视同市级科技项目;对实际到账资金达50万元及以上、经技术合同认定登记、验收合格的单个横向科研项目，推荐参加省科技厅备案，纳入省级科技计划项目管理。(责任单位：市科技局、市教育局、市人力资源和社会保障局)

13.支持重大科普宣传活动。将科普工作作为社会公益事业的重要内容，支持举办科技活动周、科普讲解大赛、科学实验展演汇演等重大科普示范活动，集聚科普资源，提升公众科学素养，营造崇尚科学、鼓励创新的社会氛围。对承担市级及以上重大科普宣传活动并取得良好社会效益的单位，根据活动规模、内容和影响力，给予一定经费奖励支持。(责任单位：市科技局、市财政局、市科协)

14.支持科技服务能力提升。夯实基层科技服务基础，围绕张家界主特产业发展需求，面向市派科技特派员，每年择优支持部分产业带动效应好的项目，每个项目支持资金5万元，引导科技人才扎根乡村振兴、产业发展主战场。鼓励相关事业单位或第三方专业机构参与和服务规上工业企业研发活动全覆盖、创新创业大赛、支持大学生创业等专项行动，围绕提升县域科技创新能力、规范研发投入财务管理、营造创新创业氛围等为企业提供专业咨询、指导、服务等工作。对承担相关科技服务的单位和机构，根据工作内容、服务质量和实际成效，给予一定经费奖励支持。(责任单位：市科技局、市财政局、各区县人民政府、张家界高新区)

以上事项涉及的补助、奖补资金未明确具体来源的均按照《张家界市科技发展专项资金管理办法》(张财教〔2023〕11号)规定，从张家界市科技发展专项资金中安排和支出。相关单位和人员未按规定申报的，视同放弃补助、奖补。

本文件自发布之日起实施，有效期五年。原市委办市政府办下发的《关于加大财政投入鼓励全社会科技创新的若干政策措施(试行)》(张办发〔2025〕2号)文件废止。此前有关规定与本文件不一致的，以本文件为准。

关于以上政策讲解，大家还有不懂的问题吗？还有疑问吗？有疑问可以免费咨询。

我们专业做项目申报14年，包括科技口、工信口、发改委、文旅口、商务口、农业林业口等等，具体有：

高新技术企业、科技型中小企业、专精特新、企业技术中心、软著专利等知识产权、科技成果评价、工业设计中心、非遗、数字化车间和智能工厂、孵化器和众创空间、绿色工厂、大数据企业、首台套首批次首版次、各类标准、实验室和工程研究中心、科学技术奖、规上、老字号、新产品、可行性研究报告、商业计划书、公司注册注销、工商办理、股权融资、百度关键词排名等等；企业不知道可以申请哪些政府补贴项目的都可以找渔渔为您做个免费项目规划。（不要抄袭）

一个电话，帮您理清思路，匹配最佳项目，让您轻松稳拿补贴政策资金与品牌荣誉提升！

专人在线指导，免费咨询：15855199550，微信同号，获取最新政策详情，欢迎前来交流。