通知公告

陕西的专精特新企业、重点产业链中小企业注意了！融资难、融资贵这个老大难问题，政府出手了！2026年7月，陕西省财政厅、省工信厅、省委金融办联合印发《陕西省重点产业链和“专精特新”中小微企业银行贷款（工信贷）风险补偿实施细则》。单户贷款额度最高3000万元，500万元以内纯信用投放无需抵押，不良贷款政府最高补偿70%——这组数字的背后，是陕西为中小企业融资撑起的“保护伞”。截至目前，全省“工信贷”白名单企业已达3153家，15家合作银行累计放贷251亿元。本文将为你全面拆解“工信贷”的申请条件、补偿标准、操作流程和政策红利，建议陕西中小微企业立即收藏！
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陕西省重点产业链和“专精特新”中小微企业银行贷款(工信贷)风险补偿实施细则
第一章总则
第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》(国办发〔2025〕8号),引导金融机构加大对我省重点产业链和“专精特新”中小微企业的融资支持力度，聚力打好重点产业链群建设硬仗，助推我省经济高质量发展，按照《陕西省财政厅等七部门关于修订印发〈陕西省中小微企业银行贷款风险补偿资金管理办法〉的通知》(陕财办金〔2026〕9号)工作要求，制定本细则。
第二条“工信贷”是省工信厅会同省财政厅、省委金融办，在陕西省中小微企业银行贷款风险补偿资金(以下简称“省风险补偿资金”)项下设立的子项目。贷款对象为陕西省行政区域内依法注册、符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)且纳入“工信贷”支持对象白名单的中小微企业。
第二章合作银行确定
第三条省工信厅会同省财政厅、省委金融办发布“工信贷”合作银行申报通知，符合条件的银行业金融机构按要求提交书面申请。意向银行由其总行或省级分行(一级分支机构)统一申报。
第四条省工信厅会同省财政厅、省委金融办按照本细则及
申报通知要求开展评审，择优确定合作银行，优先选择：
(一)在重点产业链“一链一行”主办行制度中，积极创新供应链产品及服务，有开展供应链金融服务基础的金融机构；
(二)服务重点产业链和“专精特新”中小微企业数量大、贷款多、利率低的金融机构；
(三)开展“专精特新”中小微企业专属服务，建立专项信贷资金、实行快速审批、落实专项优惠利率，金融支持力度大、服务企业效果显著的金融机构。
第五条省工信厅与合作银行、托管机构签订三方合作协议，原则上合作期限为3年。
第六条省工信厅会同省财政厅、省委金融办对合作银行实行年度考核评价，考核不合格的，视情况暂停或取消合作资格，并可根据工作需要适时增补合作银行。
第三章管理职责与分工
第七条省财政厅负责筹措安排、审核拨付省风险补偿资金；参与合作银行遴选、考核评价与绩效管理。
第八条省工信厅负责发布并动态管理“工信贷”支持对象白名单；牵头开展合作银行遴选；审核合作银行提交的风险补偿申请；组织实施合作银行考核评价与绩效管理。
第九条省委金融办负责指导金融机构加大对“工信贷”支持对象白名单企业信贷投放力度，加强政策宣传与银企融资对接；参与合作银行遴选、考核评价与绩效管理。
第十条合作银行负责建立健全“工信贷”工作机制，优化业务流程，提升放款效率，做好企业融资服务；与“工信贷”支持对象白名单企业自主对接，独立审核、发放贷款；按季度向托管机构报送贷款投放、不良贷款等数据；如实申报风险补偿，做好不良贷款追偿、风险处置及追偿资金清算返还；配合相关部门开展数据核查、绩效评价与监督检查。
第十一条托管机构负责按季度统计合作银行“工信贷”业务开展情况，并报送省财政厅、省工信厅、省委金融办；受理合作银行风险补偿申请并出具初审意见；按规定及时拨付补偿资金；按年度向省财政厅报送资金运行报告；配合相关部门开展绩效评价与监督检查。
第四章补偿条件与程序
第十二条贷款额度。省财政厅会同省工信厅根据省风险补偿资金规模、不良贷款情况等，可对“工信贷”采取设定年度投放额度上限、实施余额管控等措施。“工信贷”单户贷款额度最高3000万元。
第十三条贷款期限。根据企业生产经营周期合理确定，原则上不超过3年，中长期项目可延长至5年。
第十四条贷款利率。“工信贷”业务应执行优惠贷款利率，其中，信用贷款最高不超过同期贷款市场报价利率LPR+80BP,其他贷款最高不超过同期贷款市场报价利率LPR+50BP。合作银行不得另外收取贷款保证金、融资手续费等任何其他费用。
第十五条担保方式。单户贷款额度不超过500万元的，以信用方式投放，企业无需提供抵押、质押等担保措施；对于单户贷款额度超过500万元的，可追加其他抵押、质押措施。
第十六条补偿条件。“工信贷”风险补偿对象为确定的合作银行，申请补偿须同时满足以下条件：
(一)贷款对象为“工信贷”支持对象白名单企业，且为签订合作协议后新发放贷款形成的不良贷款；
(二)贷款符合本细则关于贷款额度、贷款期限、贷款利率等要求；
(三)贷款资金仅限用于“工信贷”支持对象白名单企业日常生产经营，严禁用于转贷、委托贷款、并购贷款、民间借贷及资本市场投资等非生产经营用途。
第十七条不良贷款认定与补偿标准。“工信贷”贷款本金逾期满90天仍无法收回，且合作银行已向人民法院提起诉讼并取得立案通知书；或贷款虽未逾期满90天但已进入司法追偿程序的，认定为不良贷款，合作银行可启动风险补偿申请程序。对确认的不良贷款本金余额，按以下比例给予风险补偿：
(一)“首贷”企业融资。单户贷款金额500万元(含)以内的，补偿比例为70%;单户贷款金额500万元(不含)-1000万元(含)的，补偿比例为60%;单户贷款金额1000万元(不含)-3000万元(含)的，补偿比例为50%。
(二)非“首贷”企业融资。单户贷款金额不超过1000万
元(含)的，补偿比例为50%;单户贷款金额1000万元(不含)-3000万元(含)的，补偿比例为40%。
第十八条单户企业在“工信贷”风险补偿资金下每次只能申请一笔贷款(同一借款合同项下多笔支用、多张借据统一认定为单笔贷款，借据须与对应借款合同一一对应，且限于同一自然年度),且不得在其他中小微企业银行贷款风险补偿资金子项目下同时申请贷款；已享受过市(县)设立的风险补偿资金支持的贷款不得再申请“工信贷”政策支持。
第十九条补偿流程。
(一)合作银行于每季度结束后5个工作日内向托管机构提交风险补偿申请材料，包括风险补偿申请书，贷款合同、放款凭证等贷款发放证明材料，以及逾期证明、不良认定、司法立案材料等其他必要材料；
(二)托管机构在5个工作日内完成合规性审核并出具审核意见；
(三)省工信厅在5个工作日内完成复审，必要时开展实地核查；
(四)省财政厅对符合补偿条件的，在复核结束后5个工作日内通知托管机构拨付省风险补偿资金。
第二十条追偿与资金返还。风险补偿资金拨付后，合作银行应继续采取有效措施追偿不良贷款。合作银行追偿或处置所得资金，扣除合理费用后，须在资金到账之日起10个工作日内，
按原风险分担比例返还至省风险补偿资金池，并书面报告省财政厅、省工信厅及托管机构。
第二十一条“工信贷”业务整体贷款不良率原则上不超过4%;当合作银行“工信贷”业务不良率超过4%时，暂停新增贷款投放，待不良率降至4%以下，经省工信厅会同省财政厅、省委金融办研究同意后，恢复新增贷款投放。对合作银行“工信贷”业务不良率超过4%的部分，省风险补偿资金不予补偿。
第五章绩效与监督管理
第二十二条省工信厅会同省财政厅、省委金融办开展年度绩效评价，重点评价贷款投放规模、支持企业数量、融资成本、不良贷款率等，评价结果适时通报。
第二十三条省工信厅会同省财政厅、省委金融办对“工信贷”风险补偿业务开展不定期监督检查，动态掌握资金使用与管理情况。
第二十四条对存在骗取贷款、挪用贷款资金、违规使用贷款等情形的企业，合作银行立即终止贷款支持，并将企业列入失信黑名单，依法依规追究责任。
第六章附则
第二十五条本细则由省财政厅、省工信厅、省委金融办负责解释。未尽事宜，按照《陕西省中小微企业银行贷款风险补偿资金管理办法》(陕财办金〔2026〕9号)规定执行。
第二十六条本细则自印发之日起施行，随省中小微企业银行贷款风险补偿资金实际情况延续执行。
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