通知公告

马鞍山市住建局针对建筑业企业资质申报中的高频问题，发布6大常见问题解答，明确根据建办市函〔2022〕361号文，企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质，无需从三级起步。以建筑工程施工总承包二级为例，需满足净资产4000万以上、注册建造师5人（建筑工程不少于4人）、技术工人30人、技术负责人8年以上经历等硬指标。社保核查分两档：首次申请查近1个月，增项/升级查近3个月。业绩认定以"全国建筑市场监管公共服务平台"B级数据为准，C级需发函确认。本文逐条拆解6大常见问题，帮你一次搞定资质申报。
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一、建办市函〔2022〕361号文印发后，企业直接申请施工总承包、专业承包二级资质的具体考核指标是什么？
按照《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）规定，具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业按照新申请或增项提交相关材料，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）规定的相应类别二级资质标准要求，注册建造师、职称人员、技术工人、个人业绩等其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。
以企业直接申请建筑工程施工总承包二级资质为例，考核如下指标：
1.企业资产
净资产4000万元以上。
2.企业主要人员
（1）建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人，其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。
（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，且结构、给排水、电气等专业齐全。
（3）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。
（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。例如：申请建筑工程施工总承包二级资质时，技术负责人业绩，需满足建筑施工总承包二级或建筑施工总承包一级的业绩标准4类中的2类要求。不考核技术负责人申报业绩年限。
二、资质标准中企业主要人员有哪些？年龄有要求吗？
企业主要人员包括：注册执业人员、技术职称人员（含技术负责人）、技术工人等。
企业主要人员年龄需满足六十周岁及六十周岁以下等其他资质标准相关要求。
三、企业申请建筑业企业资质，人员资格及社保如何审核？
依托安徽省建筑市场监管公共服务平台，对企业申报的主要人员进行核验，审核主要人员是否满足资质标准所规定的等级及专业要求，职称状态或执业资格状态是否正常。
对企业提交的主要人员社保承诺书进行审查，并核查社保缴纳时限：首次申请资质核查注册建造师、技术负责人近1个月的社保缴纳情况。增项、升级或延续资质核查注册建造师、技术负责人近3个月的社保缴纳情况。
四、技术负责人业绩、企业业绩如何认定？
（1）企业首次申请、增项资质需提供技术负责人“国家社会保险公共服务平台”个人账号、密码及参保地，重点核查技术负责人的社保与业绩轨迹是否相符。
（2）申报施工总承包资质，业绩认定标准：
技术负责人业绩以“全国建筑市场监管公共服务平台”显示信息为准。工程基本信息、施工许可、竣工验收备案三项信息且数据等级为B级及以上的项目经理业绩，且业绩相关技术指标信息完整，予以直接认定。
工程基本信息、施工许可、竣工验收备案数据等级为C级的项目经理业绩，需提供项目完整资料（工程中标通知书、工程合同、工程竣工备案表或竣工报告、相关图纸、工程结算单、工程款发票等），由市级建设主管部门（外省业绩上报安徽省住建厅）向项目所在地建设主管部门发函确认后认定。
（3）申报专业承包资质，业绩认定标准：
技术负责人业绩以“全国建筑市场监管公共服务平台”显示信息为准。工程基本信息、施工许可、竣工验收备案、业绩技术指标信息且数据等级为B级及以上的业绩，且业绩相关技术指标信息完整予以直接认定。
工程基本信息、施工许可、竣工验收备案、业绩技术指标信息数据等级为C级的，需提供项目完整资料（工程中标通知书、工程合同、工程竣工备案表或竣工报告、相关图纸、工程结算单、工程款发票等），由市级建设主管部门（外省业绩上报安徽省住建厅）向项目所在地建设主管部门发函确认后认定。
（4）申报专业承包资质升级，业绩认定标准：
专业承包升级（属于省级委托权限范围内审批资质的），“全国建筑市场监管公共服务平台”有工程基本信息、施工许可、竣工验收备案、业绩技术指标信息且数据等级为B级及以上的业绩，业绩相关技术指标信息完整，予以直接认定；数据等级为B级以下的业绩或未录入“全国建筑市场监管公共服务平台”的业绩，（工程中标通知书、工程合同、工程竣工备案表或竣工报告、相关图纸、工程结算单、工程款发票等），由市级建设主管部门（外省业绩上报安徽省住建厅）向项目所在地建设主管部门发函确认后认定。
（5）业绩如有以下问题，不予认定：
一是申报材料明显弄虚作假的（有修图痕迹、申报业绩之间有时间冲突、完成申报业绩的施工企业无该项资质或超资质范围、系统查询结果与申报技术负责人不一致等情形）。
二是申报材料业绩指标经核查不符合资质标准要求的。
三是技术负责人在近6个月内已在其他企业作为技术负责人用于建筑业企业资质申请的。
四是同时受聘或注册于两家或以上单位的（如：在业绩期间有两家及以上单位为其缴纳社保）。
五、企业净资产如何考核？
按照建筑业企业资质标准，审核企业净资产是否达标。首次申请资质，审核企业营业执照注册资本金；增项资质，审核企业当期财务报表或审计报告。
六、申报预拌混凝土专业承包资质有何要求？
申报预拌混凝土专业承包资质需要满足《建筑业企业资质标准》的相关规定外，还应符合《马鞍山市预拌混凝土、预拌砂浆以及沥青、水稳拌合站面点规划（2023-2035年）》（马住建〔2025〕5号）文件中关于布点规划的要求。
马鞍山建筑资质审核全程数据溯源，人员复用、业绩冲突、社保异常、材料瑕疵均会直接驳回，甚至影响企业后续申报资格。二级资质直接申报窗口期开放后，申报企业数量激增，审核标准愈发严格，自主申报容错率极低。想要一次性通过审核、快速拿下建筑资质，需提前对标新规、补齐短板、规范全套申报材料。
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