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计划申报南充市级科技型企业孵化器的运营主体、产业园区注意！南充市出台全新孵化器管理办法，明确市级孵化器9项认定硬性指标、备案申报流程、在孵/毕业企业标准、年度绩效考核规则及财政扶持政策。运营机构需满足场地、团队、企业孵化、投融资等量化要求，经区县初审、市级评审公示后方可认定。本文详解全流程规范，一站式解决申报与运营管理疑问。
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南充市科技型企业孵化器管理办法
第一章总则
第一条为推动科技创新和产业创新深度融合，促进科技型企业孵化器高质量发展，助力传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，根据《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》（工信部科〔2025〕131号）、《四川省科技型企业孵化器管理办法（征求意见稿）》等有关规定，结合南充实际，制定本办法。
第二条科技型企业孵化器（以下简称孵化器）是指以促进科技成果转化和产业化、孵化科技型企业、弘扬企业家精神为宗旨，为科技型初创企业和创业团队提供经营设施、创业辅导、技术支持、市场拓展、投资融资、管理咨询等专业服务的科技创业服务机构。
第三条孵化器的主要功能是，围绕南充市产业发展需求，集聚各类要素资源，为科技型初创企业和创业团队提供全周期、专业化孵化服务，营造创新创业生态，激发创新创业活力，降低创业风险，促进企业成长，以创业带动就业，推动科技创新和产业创新深度融合。
第四条孵化器发展目标是，落实创新驱动发展战略，健全服务体系，提高服务能力，构建孵化生态，形成主体多元、类型多样、业态丰富、优质高效的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，培育经济发展新动能，为发展新质生产力、建设现代化产业体系、推进科技创新和新型工业化提供支撑。
第二章职责
第五条南充市科学技术局（以下简称“市科技局”）对全市孵化器工作进行宏观管理和业务指导，主要职责是：
1.贯彻落实国、省、市关于孵化器建设与发展的政策。
2.研究制定市级孵化器的管理办法和支持政策等，指导孵化器的建设与运行。
3.负责市级孵化器的认定、管理、变更与撤销、绩效评价及统计等，对工信部部级孵化器和省级孵化器进行推荐和服务。
4.负责市级孵化器认定与绩效评价专家的遴选，建立孵化器工作专家库，为孵化器的发展和管理提供支持。
第六条各县（市、区）科技行政管理部门对辖区内市级孵化器进行培育、管理和业务指导。主要职责是：
1.贯彻落实市级孵化器的培育发展政策，根据孵化器情况，向市科技局推荐市级孵化器。
2.指导市级孵化器的运行和管理，组织与督促市级孵化器建设。
3.协助并落实市级孵化器建设所需的配套经费、政策等相关条件。
4.配合市科技局对市级孵化器进行绩效评价与统计等。
5.协调解决市级孵化器建设与运行管理中存在的问题。
第七条运营机构是市级孵化器建设和运行管理的具体责任单位，主要职责是：
1.制定市级孵化器建设发展方案，提供相应的人员、经费、设施、政策等建设保障，解决市级孵化器建设与运行管理中的困难和问题。
2.聘任孵化创业导师，组建市级孵化器创业导师队伍。
3.孵化器运营主体按要求提交申报书及相关材料，并对材料的真实性、完整性负责。
4.完成市级孵化器的统计和绩效评价等相关工作。
5.加强市级孵化器的安全生产、环境保护等管理工作。
第三章认定条件与程序
第八条申请市级孵化器，应同时具备以下条件：
1.具有独立法人资格、完善的运营管理体系和较强的孵化服务能力。机构在南充市境内实际注册并运营满1年。
2.具有稳定清晰的孵化场地，可自主支配（自有、租赁或协议使用）的孵化场地面积不低于2000平方米。
3.具备职业化运营团队，团队负责人具有相关产业背景、创业投资、技术洞察、企业管理等方面丰富经验；配备较强的专业孵化服务人员和创业导师，专职孵化服务人员占机构总人数50%以上，每10家在孵企业至少配备1名创业导师。
4.在孵企业不少于10家，其中上年度新增注册企业数占比不低于10%，科技型中小企业、创新型中小企业占比不低于20%。
5.上年度通过单独或出资合作设立的孵化资金、股权投资基金等完成股权投资且确权实缴的在孵企业占比不低于5%,或上年度获得投融资的在孵企业占比不低于10%。
6.上年度不少于20%的在孵企业营业收入或研发经费投入同比增长超过5%。
7.单独核算孵化服务收入，上年度除房租及物业之外的收入占总收入的比例不低于20%。
8.上年度至少10%的在孵企业成为毕业企业。
9.遵守国家法律法规，2年内未发生重大环保、质量和安全事故，未被列为严重失信主体，没有重大违法行为或涉嫌重大违法正在接受有关部门审查的情况。
第九条本办法所称的在孵企业是指注册或实际运营在孵化器内，从事新技术新产品研发、生产和服务的被孵化企业，且符合《中小企业划型标准规定》中的小型、微型企业标准。
第十条本办法所称的毕业企业是指至少符合以下条件之一的在孵企业，由孵化器自主确定：
1.新认定为专精特新中小企业或高新技术企业；
2.累计获得投融资金额超过200万元；
3.连续两年营业收入累计超过300万元或当年营业收入超过200万元；
4.被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市。
第十一条市级科技企业孵化器备案的程序。市级孵化器备案，实行通知受理、分批认定的方法。具体程序为：
1.孵化器运营机构向所在县（市、区）科技行政管理部门提出申请，按要求提交申报书及相关材料，并对材料的真实性、完整性负责。
2.申请材料包括：
（1）南充市科技型企业孵化器备案申请书；
（2）工作报告；
（3）企业营业执照或法人证明；
（4）孵化器场地产权证明或委托、租赁协议；
（5）孵化器管理制度，企业入驻及退出等管理办法；
（6）其他证明材料。
第十二条县（市、区）科技行政管理部门对孵化器申请材料进行审核把关、实地核查，将审核推荐的孵化器情况以正式函件的形式报送至市科技局。
第十三条市科技局组织专家对县（市、区）科技行政管理部门审核推荐的孵化器进行评审和实地核查，经审查合格且公示无异议的，认定为市级孵化器。
第四章评价管理
第十四条市科技局每年对市级孵化器进行绩效评价考核，引导孵化器做优做强。绩效评价主要围绕孵化器的服务能力、孵化绩效、可持续发展水平等方面进行，全面反映孵化器建设、运营和发展情况。市级孵化器将上年度绩效评价自评报告经县（市、区）科技行政管理部门审核后报送市科技局，市科技局组织有关专家或委托第三方机构对市级孵化器进行评价，形成“优胜劣汰”的动态机制。
第十五条绩效评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，用于指导孵化器提升服务能力和发展水平，支撑政策制定和动态管理。对无故不参加年度评价或连续2年评价不合格的，取消其市级孵化器资格。孵化器自行要求撤销认定的，予以撤销，2年内不再受理其备案申请。
第十六条以提供虚假材料等不正当手段通过备案或年度评价的，经查实后取消其市级孵化器资格，3年内不再受理其备案申请。
第十七条孵化器运营主体发生变更、重组、依法终止等情况，以及运营条件发生重大变化的，应在1个月内向县（市、区）科技行政管理部门报告，县（市、区）科技行政管理部门核实后报送市科技局。市科技局组织审核，对符合条件的予以变更。
第五章促进与发展
第十八条市级孵化器应全面加强党的建设，根据规定设立党的组织，提高党组织规范化建设水平，推动党建工作与业务工作深度融合，充分发挥党组织战斗堡垒作用，切实保证党的领导贯彻落实到位。
第十九条经认定的市级孵化器，按有关政策规定享受支持政策。同时，在改（扩）建、服务平台建设、创新创业、投融资服务等方面享受相关优惠政策和财政资金补助扶持。支持孵化器加强专业孵化能力建设，强化创新资源配置，提高市场化运营能力，运用智能化、数字化手段提高孵化效能。加强从业人员培训，优化配置创业导师，鼓励设立技术经理人岗位。探索超前孵化、深度孵化等新模式，打造创新创业服务生态，提升市场化、专业化、国际化发展水平，支撑科技型企业培育和产业高质量发展。
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