补助30%！2026咸阳市文化产业发展专项资金暨“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅申报条件时间和流程材料

补助30%！2026年咸阳市文化产业发展专项资金项目暨“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅项目申报条件时间和流程材料！含常规扶持 +“擦亮秦文化标识” 揭榜挂帅双赛道。由市委宣传部、市财政局主办，5 月截止。支持文化产业项目、秦文化 IP 打造、数字文旅、遗址活化等，补助最高 30%陕西省广播电视局，揭榜挂帅设8 大核心榜单。

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进一步发挥市级文化产业发展专项资金扶持引导和示范带动作用，根据《关于加快咸阳文化产业发展的若干政策措施》（咸办发〔2019〕1号）和《咸阳市市级文化产业发展专项资金管理办法》（咸财教文〔2024〕37号）有关规定，结合2026年全市文化产业发展重点工作安排，决定开展2026年度市级文化产业发展专项资金项目暨“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅项目申报工作。本年度新设“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅项目，目的是围绕文化强市建设，聚焦“擦亮秦文化标识”重点任务，通过揭榜挂帅的方式，重点扶持一批标识度高、影响力大、牵引性强的以秦文化、秦元素为主的文化产业项目，着力破解秦文化在活化转化、品牌塑造、业态创新、传播推广等方面的瓶颈问题，推动秦文化创造性转化、创新性发展。

现将《2026年咸阳市文化产业发展专项资金项目暨“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅项目申报指南》印发给你们，请各县市区委宣传部、财政局，市级各有关部门高度重视、认真组织、严把标准，切实做好项目征集与申报工作，并于5月30日前报送申报材料，逾期不予受理。

2026年咸阳市文化产业发展专项资金项目暨“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅项目申报指南

一、咸阳市文化产业发展专项资金暨“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅申报条件

（一）申报主体须同时符合下列条件

1.原则上应为文化企业，常住地在咸阳，具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好，资信等级较高，近3年内无违法违规经营和欠税等不良记录。

2.项目需有前期投资或建设基础且为在建项目，预期社会效益和经济效益良好，申报项目的自筹资金数额原则上应达到总预算的60%，项目实际投资不能低于30%，项目申请补助金额不超过总预算的30%。

3.每个申报单位限申报一个项目（政策奖励类项目除外），申报主体与项目实施主体、资金使用主体必须一致。

（二）有下列情形之一的，不予支持

1.项目存在知识产权、土地确权等重大法律纠纷，或正在进行影响该单位正常经营活动的其他重大诉讼、仲裁的。

2.申报单位在项目申报前2年内，经营活动中有重大违法违规记录，或违反有关规定正在接受有关部门调查的。

3.申报单位存在失信行为，或存在影响该单位正常经营活动的其他各类风险的。

4.申报单位未按要求提供相关财务或税务资料。

二、咸阳市文化产业发展专项资金暨“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅申报重点支持方向

总体上支持符合我市文化产业发展战略，属于《文化及相关产业分类（2018）》中9大门类的产业项目。参考近两年省市重点扶持范围，结合我市当前实际，2026年重点支持方向为：

（一）支持省市重点文化产业项目。支持列入省、市、县“十五五”规划的文化产业项目；支持纳入《中共陕西省委关于加快建设文化强省的意见》、《关于推进文化和旅游深度融合发展加快建设文化强市的实施意见》等文化强省、文化强市建设重点任务中的文化产业项目；支持市委、市政府确定的重点文化产业项目及“擦亮秦文化标识”文化产业项目。

（二）培育骨干文化企业。支持纳入陕西省文化产业“十百千”工程的领军型、骨干型、高成长型文化企业申报的重点文化产业项目；支持培育或引进文化装备制造企业申报的文化产业项目。

（三）扶持产业发展集聚平台。支持中小文化企业孵化器、加速器、众创空间、示范性产业聚集区（基地）建设；支持发展重点文旅产业链和特色产业集群，围绕文化强市建设目标任务，形成主导产业明确、产业集约发展、产城融合效应明显的文化产业集聚区，提高文化产业规模化集约化专业化水平。

（四）培育数字文化新业态。支持文化与旅游、科技、工业等深度融合发展项目，深化“文旅+百业”融合，支持发展文化创意、数字文物、数字文旅、数字出版、媒体融合、动漫游戏、电子竞技、微短剧、虚拟现实等新型文化业态项目。

（五）发展文化“智造”新产业。支持文化制造业的智能化、数字化发展项目，特别是拥有自主知识产权、进行转型升级、技术创新的项目；支持文化创意产品原创研发、高端工艺品和智能文化产品的制造产业项目；支持人工智能（AI）等前沿技术在沉浸式体验、智慧文旅、文物保护修复、影视制作和演播等领域的创新应用；支持舞台演艺、观演互动、游艺娱乐、智慧文旅、沉浸式体验、影视制作和演播等软件产品和高端装备技术水平提升项目，培育“十五五”时期文化科技融合发展新动能。

（六）支持非文化类规上企业“文化赋能”项目。?支持主营业务不属于文化及相关产业分类的规模以上企业将文化元素融入产品设计、包装、品牌推广、营销活动等环节；支持企业开发文化联名款、限定款产品，开展文化主题品牌推广、营销策划、广告创意等传播活动；支持企业结合文化元素开发IP形象、文化衍生品，或对生产、经营场所进行文化主题设计改造，通过文化赋能提升产品附加值、品牌影响力和市场竞争力。引导企业拓展文化相关业务，推动其逐步成长为规上文化企业，进一步壮大全市规上文化企业队伍。

（七）“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅项目。本年度揭榜挂帅项目共设8个榜单，申报单位要严格对照榜单目标、具体指标，结合实际揭榜。

榜单一：秦文化主题餐秀打造与推广

榜单目标：挖掘秦文化内涵，融入现代餐饮业态，打造以“文化＋演艺＋餐饮”为特色的秦文化主题餐秀IP。

具体指标：打造不少于1个秦文化主题餐秀品牌，开发秦文化主题餐秀场景；设计秦文化主题菜单、礼仪流程，配套秦文化、秦元素相关演艺节目；年接待人数不少于3万人次；实现企业年营业收入不低于300万元。

榜单二：秦文化文创产品研发与销售

榜单目标：深入挖掘秦文化资源，开发一批体现地域特色、具有市场影响力的秦文化文创产品。

具体指标：研发秦文化主题文创产品不少于3款；与各地博物馆建立文创研发合作机制，形成联合开发案例不少于2个；文创产品进入景区、酒店、交通枢纽等文旅消费场景不少于10处；线上销售渠道覆盖主流电商平台；实现企业年营业收入不低于300万元。

榜单三：秦文化集中展示与氛围营造

榜单目标：以微改造方式，在主城区重点区域系统性植入秦文化元素，打造具有沉浸感、辨识度的秦文化集中展示空间。

具体指标：完成不少于1处区域的秦文化元素植入改造，包括但不限于建筑立面、公共设施等；新增秦文化主题景观小品不少于3处；打造秦文化主题街区，推动街区业态更新，引入秦文化体验店铺；举办秦文化主题体验活动；实现企业年营业收入不低于300万元。

榜单四：秦文化沉浸式体验项目开发

榜单目标：运用数字技术，打造具有市场吸引力的秦文化沉浸式体验项目。

具体指标：开发不少于1个秦文化沉浸式体验项目（含VR/AR、全感沉浸、互动演艺等形态），项目内容深度融入秦文化元素，具备创新性和吸引力；项目形成可复制的运营模式；年接待人数不少于3万人次；实现企业年营业收入不低于300万元。

榜单五：秦文化主题内容创作与数字产品开发

榜单目标：策划创作一批兼具文化内涵与市场价值的秦文化主题文艺作品及数字文化产品，推动内容创作与数字技术、文化产业深度融合。

具体指标（按项目类型分类申报）：

（1）影视类。创作电影、电视剧、网络剧、网络电影等秦文化主题影视作品不少于1部；实现市场化发行，在院线、卫视、主流网络平台等渠道播出；作品在省级以上平台播出（上线）不少于3次，或进入院线、重点平台推荐；实现企业年营业收入不低于300万元。

（2）舞台演艺类。创作话剧、舞剧、音乐剧、戏曲、沉浸式演艺等秦文化主题舞台演艺作品不少于1部；完成商业演出不少于15场次，观众不低于1万人次；实现企业年营业收入不低于300万元。

（3）数字视听类。创作秦文化主题微短剧（含竖屏短剧）、动漫、音乐、综艺、短视频、网络音频等作品不少于1部；网络平台年度播放量不低于200万次；实现企业年营业收入不低于300万元。

（4）网络文学类。创作秦文化主题网络小说不少于1部；小说阅读量不低于200万次；实现企业年营业收入不低于300万元。

（5）游戏类。创作秦文化主题手游、网游、单机游戏不少于1款；游戏上线后用户注册量不低于3万人；实现企业年营业收入不低于300万元。

（6）数字艺术类。创作秦文化主题数字艺术品、虚拟形象、数字藏品等不少于1个系列；实现企业年营业收入不低于300万元。

榜单六：秦文化遗址遗迹保护与活化利用

榜单目标：依托秦文化遗址遗迹资源，运用科技手段和创新模式，推动遗址保护展示与活化利用，打造具有文化深度和体验价值的文旅融合项目。

具体指标：完成不少于1处秦文化遗址的保护展示提升项目（含数字化展示、沉浸式体验、环境整治等）；开发遗址主题文创产品或研学课程等不少于3项；实现企业年营业收入不低于300万元。

榜单七：秦文化品牌活动策划与运营

榜单目标：策划举办具有影响力的秦文化主题品牌活动，提升秦文化标识知名度和美誉度，带动文旅消费。

具体指标：策划举办不少于1场（系列）秦文化主题品牌活动；活动参与人次不低于3万人次；活动线上传播量、点击量不低于200万次；实现企业年营业收入不低于300万元。

榜单八：秦文化跨界融合创新

榜单目标：将秦文化元素深度融入工业产品、商业服务、农业体验、城市空间等领域，通过文化赋能提升产品附加值、服务体验和品牌影响力，形成可复制的跨界融合模式。

具体指标（按项目类型分类申报）：

（1）文化赋能制造业类。开发秦文化主题产品（如日用品、食品、家电、服装、工业品等）不少于3款，产品外观或功能深度融合秦文化元素；产品进入商超、专卖店、电商平台等销售渠道不少于10家；配套宣传传播量不低于200万次；实现企业年营业收入不低于300万元。

（2）文化赋能商业服务类。打造不少于1处秦文化主题商业空间，空间设计、服务流程、服装服饰等融入秦文化元素；年接待顾客不少于3万人次，实现企业年营业收入不低于300万元。

（3）文化赋能农业类。开发秦文化主题农产品品牌或打造秦文化主题农业体验项目，实现企业年营业收入不低于300万元。

（4）文化装备与智能终端制造类。研发秦文化主题相关装备或智能消费终端产品；产品进入专业应用场景（如剧场、景区、文化场馆）或消费市场渠道不少于3处；实现企业年营业收入不低于300万元。

三、咸阳市文化产业发展专项资金暨“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅申报补贴支持方式

2026年专项资金主要采取项目补助、政策奖励和揭榜挂帅三种方式。符合政策奖励条件的企业可同时申报项目补助或揭榜挂帅类项目。

（一）项目补助

对符合“重点支持方向（一）至（六）”的文化产业项目，经评审后，择优给予补助。

（二）政策奖励

1.对首次成为规模以上文化企业，给予企业一次性奖励10万元（同类奖励政策只享受一次）。

2.对新获批的国家级文化产业园区（基地）、省级文化产业园区、省级文化产业基地、市级文化产业园区（基地），分别给予50万元、20万元、10万元、5万元奖励。

（三）揭榜挂帅

对符合“重点支持方向（七）”的揭榜挂帅项目，经评审后，择优给予支持。具体支持金额根据项目任务体量、预期效益和资金预算综合评定，市委宣传部与项目单位签订协议，项目实施期限届满后，未通过结项验收的，将根据验收结果收回相关资金。

四、咸阳市文化产业发展专项资金暨“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅程序

（一）项目补助、政策奖励项目

1.部门直报。市级部门直属企事业单位申报的项目，申报材料报送至主管部门，由主管部门审核同意后报送市委宣传部、市财政局。

2.属地申报。县市区项目申报材料，按照属地原则和预算管理级次，由各县市区委宣传部、财政部门审核汇总后，报市委宣传部、市财政局。

（二）揭榜挂帅项目

申报材料经各县市区委宣传部、财政局或市级主管部门初审盖章后，由申报单位直接报送至市委宣传部、市财政局。

五、咸阳市文化产业发展专项资金暨“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅材料

（一）正文部分材料

1.2026年咸阳市文化产业发展专项资金项目暨“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅项目申报书封面；

2.项目材料目录；

3.申报材料承诺书；

4.2026年咸阳市文化产业发展专项资金项目暨“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅项目申报表；

5.2026年咸阳市文化产业发展专项资金项目绩效目标表（项目补助、政策奖励和揭榜挂帅项目分别对应附件4、附件5、附件6，根据项目性质选择性填写）；

6.可行性研究报告（需经具有资质的单位编制）；

7.项目立项审批文件；

8.政策奖励项目无需提供正文部分第6、7项内容，但需提供获批证明材料或文件，以及是否曾享受过同类奖励政策的相关说明。

（二）附件部分材料

1.项目自筹资金（包括银行贷款、单位资金、其他资金）到位会计凭证或承贷银行贷款承诺函、贷款合同和利息结算清单复印件；

2.项目实施合同文本复印件，项目前期已完成投资的支付凭证；

3.项目经济效益（包括盈利模式和市场前景）和社会效益分析（紧密结合项目、实事求是）；

4.单位法人营业执照（或法人证书）、税务部门出具的2025年度完税证明、经会计师事务所审计出具的带有二维码标识的最近两年（2024年、2025年）财务报告复印件（包括审计意见及资产负债表、利润表、现金流量表等），按照顺序排放，均加盖单位公章；

5.申请奖补资金的使用计划、用途；

6.申报单位认为需要提供的其他资料（包括但不限于被市级以上媒体宣传报道、获市级以上文化奖项、拥有自主知识产权等相关资料）；

7.政策奖励项目无需提供附件部分第1、2、3项内容。

（三）申报材料有关要求

1.项目申报材料严格按照正文和附件两部分内容及次序编写，用普通A4纸双面打印，一式两份，装订成册，确保每项内容都符合要求，不得缺项漏项。

2.绩效目标表在填写中要做到规范、清晰、完整，申报项目名称在确定时需紧扣项目内容，做到具体明确，不得过于笼统；项目简介要列明项目的建设或实施时间、地点、投资总额及申请金额等，并能直接反映项目的具体内容、预期效益、可行性、必要性，以及申请资金的具体用途等；绩效目标要按照一级指标、二级指标的具体内容，紧紧围绕干什么、达到什么效果来填写，突出重点，系统全面，尽可能做到量化，无法量化的可采用定性指标进行简要描述。

3.各县市区委宣传部、财政局，市级各有关部门将收集到的项目汇总后，以正式文件分别向市委宣传部、市财政局报送推荐报告，并附《2026年咸阳市文化产业发展专项资金项目暨“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅项目汇总表》《2026年咸阳市文化产业发展专项资金项目暨“擦亮秦文化标识”揭榜挂帅项目绩效目标汇总表》及企业申报材料，申报材料不予退回。

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