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咸阳兴平市、彬州市企业注意！2026年高企申报新规落地，严查“突击专利”“研发造假”“中介资质不符”，还不清楚申报条件有哪些、材料要准备什么、三重奖励怎么算？纠结自己所在市级能拿多少补贴（彬州最高60万vs兴平50万）？担心知识产权不达标、研发费用归集不合规、中介机构资质不符导致申报失败？害怕错过政策红利？本文针对两市企业申报核心痛点，结合2026年高企认定新规、最新审计要求及创新能力评价细则，一次性拆解2026年高企8项核心申报条件、完整材料清单、两市奖励差异，明确新规下审核重点及中介机构选择标准，手把手指导企业精准核查资质、规避申报误区，高效推进申报工作。

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我们的服务矩阵涵盖：
资质认定：高新技术企业（全国）、科技型中小企业（全国）、专精特新企业培育
研发平台建设：企业技术中心、工业设计中心、技能大师工作室
智能绿色转型：智能工厂、数字化车间、绿色工厂、两化融合贯标
专项荣誉申报：首台套重大装备、老字号品牌、政府质量奖、科技成果评价
知识产权全链条：专利、商标、版权、软件著作权规划与申请
工商财税配套：为企业发展提供全方位的合规支持
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一、咸阳市兴平市、彬州市高新技术企业申报条件
两市高企申报均需严格符合国家、陕西省及咸阳市高新技术企业认定核心要求，全省范围内无区域差异化门槛，仅在材料审核、现场核查环节结合地方产业导向侧重核查，具体如下，同时符合《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）相关规定：
1.成立时间要求：企业申请认定时须注册成立一年以上（满365个日历天数），为境内注册的独立法人企业，注册地址、税务关系需在对应县级市行政区域内，非法人企业、注册未满一年的企业不具备申报资格，注册及纳税属地需保持一致；2022年认定的高企名称发生变化的，须先完成名称变更手续后方可申请重新认定。
2.知识产权要求：企业通过自主研发、受让、受赠、并购等合法方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权所有权，权属清晰无纠纷，且知识产权须在中国境内授权或审批、与主营业务及核心技术高度相关；新申报企业知识产权全部为申请当年授权软件著作权的，不符合认定条件。
3.技术领域要求：对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术，必须属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，涵盖电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化八大领域，超出领域范围的企业不予认定。
4.科技人员占比要求：企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员，占企业当年职工总数的比例不低于10%。科技人员需具备相应研发能力，在职、兼职、临时聘用人员需在企业累计工作满183天，社保缴纳记录完整，需提供人员名单、岗位证明、社保凭证等佐证材料，确保人员资质可追溯。
5.研发费用占比要求：企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额，占同期销售收入总额的比例需符合以下标准：最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额，占全部研究开发费用总额的比例不低于60%，研发费用需合规归集并提供相关佐证材料，中介机构需具备相应资质并出具合规审计报告。
6.高新技术产品（服务）收入占比要求：近一年高新技术产品（服务）收入，占企业同期总收入的比例不低于60%。高新技术产品（服务）收入需与核心知识产权、核心技术直接对应，需提供销售合同、发票、检测报告等材料佐证，非高新技术类产品收入、单纯贸易代理收入不得计入该比例核算。
7.创新能力评价要求：企业在知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四个方面的创新能力评价，需达到相应要求（总评分≥71分），各维度需提供充分佐证材料，未达分数线的企业无法通过认定，其中科技成果转化年均≥5项可获得更高评分权重。
8.安全与合规要求：企业申请认定前一年内，未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为，未被列入失信被执行人名单、税收违法黑名单，无偷税漏税、知识产权侵权等违法违规记录，财务会计制度健全，能够准确归集研发费用，无虚假申报相关违规行为；属地主管部门将联合发改、应急管理等部门开展违规行为审查，并对重点企业开展现场实地核查。
二、咸阳市兴平市、彬州市高新技术企业申报材料
申报材料需真实、完整、规范，实行线上线下同步提交（具体以当年申报通知为准），未按要求提交的将影响申报进度，中介机构相关材料需按规定完成备案报备，具体如下，贴合咸阳市申报材料统一要求：
1.《高新技术企业认定申请书》：通过国家高新技术企业认定管理系统（或陕西省工业和信息化厅官方网站“高新技术企业认定”模块）在线打印，需法人签名并加盖企业公章，填写内容需与企业实际情况一致，不得虚假填报。
2.《证明事项告知承诺书》：在线打印并签名、加盖企业公章，已签订企业无需额外提供营业执照、专利证书等相关证件复印件。
3.企业主体资质材料：营业执照等相关注册登记证件复印件，法定代表人身份证复印件，需确保证件在有效期内。
4.知识产权相关材料：知识产权证书及反映技术水平的证明材料；通过受让、受赠、并购获得的知识产权，须详述与企业研发、近一年高新技术产品（服务）的关联性；参与制定标准情况等相关材料。
5.研发与成果转化相关材料：科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告）；科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明，以及企业近三年科技成果转化汇总表；研究开发组织管理水平总体情况与四项指标符合情况的具体说明，可附研发管理制度、产学研合作协议等佐证材料。
6.高新技术产品（服务）相关材料：企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标具体说明，相关生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料，确保产品与核心技术、知识产权对应。
7.人员相关材料：企业职工和科技人员比例情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位、社保缴纳记录或个税申报记录等，佐证科技人员占比不低于10%。
8.财务相关材料：经具有资质并符合相关条件的中介机构出具的，企业近三个会计年度研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；审计报告需按规定附有备案验证码，鉴证报告需完成业务报备并附有二维码；经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括基础信息表、主表及其相关附表）；中介机构需提供无不良记录证明、人员资质等相关佐证材料。
9.中介机构相关材料：参与企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证的中介机构，提供的营业执照（复印件）、在岗注册会计师或税务师职业资格证书（复印件），以及全年职工社保名单（加盖人社部门公章）或职工工资发放清单。该类材料由中介机构在省网上传，申报企业无需上传，但纸质申报材料中须附上。
三、咸阳市兴平市、彬州市高新技术企业省市统一奖励政策
注：此处“市级”指兴平市、彬州市（县级市），咸阳市实行“省级兜底+市级配套+县级（县级市）叠加”的奖励模式，所有奖补均遵循“就高不重复”原则，奖励资金需用于企业后续研发投入、技术创新等相关活动，具体省市奖励如下（与咸阳市其他区县政策统一）：
1.省级奖励：对首次通过高新技术企业认定的企业，给予20万元一次性奖励；重新认定通过的企业，无省级专项奖励，兑现需凭高企认定证书、纳税证明等材料向属地工信部门申请，政策依据为《陕西省科技型企业创新发展倍增计划》。
2.咸阳市级奖励：对首次通过国家高新技术企业认定的企业，给予20万元一次性奖励；对重新认定（复审）通过的企业，给予5万元一次性奖励，政策依据为《咸阳市科技型企业三年倍增计划实施方案（2022—2024年）》，目前政策延续执行。
四、咸阳市兴平市、彬州市高新技术企业差异化奖励政策（叠加省、咸阳市级奖励，2026年最新）
（一）兴平市高新技术企业奖励
1.首次认定奖励：企业首次通过国家高新技术企业认定，在省级20万元、咸阳市级20万元奖励基础上，兴平市（县级市）额外给予10万元一次性奖励，累计可获50万元奖励，政策参考兴平市民营经济高质量发展相关扶持政策，侧重支持科技型民营企业升级发展。
2.重新认定奖励：目前未查询到明确的重新认定县级市叠加奖励政策，企业可仅享受省级无奖励、咸阳市级5万元奖励，具体以兴平市工信局最新通知为准。
3.补充说明：奖励发放需企业完成高企火炬快报、年报等定期报送工作，无违法违规记录，按要求提交奖励申请材料后，由市财政统一拨付；奖励申请需按咸阳市招商引资及奖补兑现相关流程，先向属地主管部门提出申请，经初核后按程序审定；申报材料需按咸阳市工信局要求，在规定截止日期前完成线上线下提交。
（二）彬州市高新技术企业奖励
1.首次认定奖励：企业首次通过国家高新技术企业认定，在省级20万元、咸阳市级20万元奖励基础上，彬州市（县级市）额外给予不超过20万元一次性奖励，累计可获60万元（最高）奖励，侧重支持重点产业链企业、研发投入突出企业，政策依据为《咸阳市促进工业经济高质量发展若干措施》。
2.重新认定奖励：目前未查询到明确的重新认定县级市叠加奖励政策，企业可仅享受省级无奖励、咸阳市级5万元奖励，具体奖励标准及申请要求以彬州市工信局当年最新申报通知为准。
3.补充说明：奖励资金专项用于企业研发投入，企业需配合完成后续政策落实核查工作；彬州市侧重引导重点产业链企业加大研发投入，高企可额外咨询省级制造业企业研发投入奖补相关政策衔接事宜；属地主管部门将按要求开展申报材料审核及现场实地核查，确保申报材料真实有效。
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