通知公告

安徽企业重大政策窗口期已至！2026年第一批超长期特别国债（“两新”方向）项目申报全面启动。本轮政策聚焦工业升级、节能降碳、循环利用、电子信息四大领域，最高补贴比例可达60%，且总投资门槛大幅降低。但由于春节假期，有效工作日仅剩约10天，申报之战已进入白热化倒计时
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“两新”方向（大规模设备更新与消费品以旧换新）
是2026年超长期特别国债重点支持领域。本次申报聚焦工业升级、节能降碳、循环利用及电子信息四大领域，补贴比例最高可达60%，项目总投资门槛显著降低，为企业实施技术改造与降本增效提供了重要政策窗口。
2026年第一批超长期特别国债项目申报工作已启动，时间较为紧迫。
首先，从申报截止时间来看，各地普遍设定于2月28日截止，表面尚余二十余天。但需扣除2026年春节假期：自2月15日（农历腊月二十八，周日）至2月23日（农历正月初七，周一），共计9天，实行调休放假。
因此，春节前实际剩余不足十个工作日，须于此前完成报送至省级部门的工作。在这约十个工作日内，需完成从区县发改部门筛选、市级评审，再报送至省级部门并进行复核上报，时间安排相当紧张。
多地发布通知后，仅为企业预留三天时间，要求企业在此期间完成相关手续办理与材料准备，并提交项目申请材料以供初步筛选。对于材料不全或手续不完善的企业而言，实属一场与时间赛跑的挑战。
其次，本轮政策显示出较高包容性，显著降低了项目投资规模门槛。工业设备更新类项目起报金额为200万元，电子信息类为100万元，使得许多投资规模较小的项目亦具备申报资格。部分地区部门明确提出“应报尽报”的原则。
第三，设备更新的行业覆盖范围实际非常广泛。工业重点领域设备更新改造涵盖石化、化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、纺织、轻工、医药（含医疗器械）、金属非金属矿山等11个行业，基本覆盖主流制造业。此外还包括能源电力设施、交通运输设施、电子信息重点领域、物流设施、教育设备、文旅设备、医疗设备、粮油加工设备、住宅电梯、安全生产设备、养老机构设备、消防救援设备、检验检测设备、节能降碳设备及线下消费商业设施设备更新等。
第四，设备更新年限要求方面，设备使用满六年即可视为完成折旧。因允许采用加速折旧法，相较原有默认会计准则所规定的十年折旧期限更为宽松。该政策将2019年之前采购的设备基本纳入补贴范围，显著扩大了符合补贴条件的设备基数。
四大支持领域相关要求与申报条件
（一）工业重点领域设备更新改造
1.支持范围
涵盖石化、化工、钢铁（不含冶炼、轧制）、有色（不含电解铝）、建材、机械、汽车、纺织、轻工、医药、金属非金属矿山等11个行业，支持企业淘汰落后低效及超期服役设备，更新为先进高效设备。
2.申报要求（依据官方文件）
-总投资额：不低于200万元（仅限固定资产投资，不含土地与厂房）；
-项目属性：须为改建类项目，需购入新设备并淘汰部分旧设备（淘汰数量无强制要求），不支持新建项目；
-支持比例：不超过核定总投资的15%；
-手续要求：须提供项目备案证明（发改委）、土地手续（自规局）、节能评估报告（发改委）、环境影响评价报告（环保局）、安全评估报告（应急局）、施工许可证（住建局）；
-资金要求：
a.资金需全覆盖：企业银行账户余额不低于项目总投资（不足部分可提供银行贷款合同）；
b.已采购设备可凭发票抵扣部分投资额；
c.申报时项目投资完成比例不高于70%；
-附加材料：须出具近三年财务审计报告。
（二）节能降碳设备更新改造
1.用能设备更新改造
-覆盖行业：工业（钢铁、有色、建材等）、能源、建筑、交通领域；
-支持设备：电机、锅炉、压缩机、制冷设备、换热器、水泵、风机、除尘器、电焊机、冷却塔等重点用能设备；
-核心指标：
a.年节能量不低于50万千瓦时或150吨标准煤；
b.用水设备更新：年节水量不低于50万立方米；
c.新设备能效水平需达到国家2级及以上（无国家强制标准的，应达到国内或国际同类产品先进水平）；
-支持比例：不超过设备改造、购置及安装等核定总投资的20%；
-申报规则：若同时涉及用能与用水设备更新，应按用能设备项目类别申报。
2.生活垃圾分类处理设施提标改造
-支持内容：
a.生活垃圾（含餐厨垃圾）分类、收转运及处置设施设备更新；
b.重点支持：生活垃圾焚烧流化床改造为炉排炉、老旧机械炉排炉更新，烟气净化处理、焚烧车间负压除臭设施改造，生活垃圾收运与中转压缩设备，服役超过8年的环卫车辆，生活垃圾填埋场渗滤液导排处理及填埋气收集设备更新；
-总投资：不低于200万元；
-支持比例：不超过核定总投资的60%，单个项目最高补助1亿元；
-区域倾斜：西部、东北等享受特殊政策地区可按相关规定提高支持比例。
（三）磷化工企业绿色生产设备更新
1.支持内容
重点支持磷石膏源头减量、无害化处理与资源化利用相关设备，包括：
-高效磷矿选矿、新型磷矿酸解（如半水-二水法）设备；
-磷石膏净化、高纯石膏制备、无害化处理设备；
-磷石膏制建材、共生氟资源高效回收、生态修复材料制备、道路基层材料制备及废水处理设备。
2.申报要求
-支持比例：不超过核定总投资的20%；
-附加材料：须提供由第三方机构出具的磷石膏处理技术可行性报告。
（四）回收循环利用体系建设
1.支持范围（依据官方文件）
-回收体系建设：再生资源绿色分拣中心、智能分类回收箱、生产企业逆向物流体系、“互联网+回收”系统；
-再制造项目：
a.废旧装备再制造（汽车零部件、工程机械、机床、农业机械、航空发动机等）；
b.再制造产品要求：质量与环保性能不低于原型新品，售价不高于原型新品的60%，再制造率（按重量计）不低于65%，须使用明确再制造标识；
c.再制造专用设备生产（如无损检测、增材制造、柔性加工等）。
2.申报要求
-总投资：不低于200万元；
-支持比例：不超过核定总投资的20%。
（五）电子信息重点领域设备更新改造
1.支持范围
-电子整机（手机、计算机、服务器等）生产线及设备更新；
-电子元器件与电子材料（不含集成电路）生产线及设备更新；
-通信设备（网络接入、交换路由、传输等）、电子专用设备、电子测量仪器生产线及设备更新；
-工业软件（研发设计类、生产控制类、经营管理类）与基础软件（操作系统、数据库等）更新与替代。
2.申报要求
-总投资：固定资产投资不低于100万元；
-支持比例：不超过核定固定资产投资（含工业软件与基础软件）的15%；
-附加材料：须提供国产化替代方案（信创类项目必需）。
三、申报流程与材料清单
1.申报流程
-属地初审：向区工信局/应急局/开发区提交申报材料；
-省级复核：通过国家重大建设项目库填报项目信息，同步提交纸质材料；
-资金下达：审核通过后，资金直接拨付至企业账户（专款专用）；
-验收审计：项目完工后须提交设备采购合同、发票、付款凭证及旧设备处置证明（确保“四流合一”）。
2.必备材料清单
合规类文件：项目备案通知书、环评/能评/安评报告、用地/施工许可
设备专项文件：新旧设备明细表（含名称、型号、原值、技术参数）、新设备采购合同、旧设备处置证明|
资金证明文件：资金拼盘方案（自有/贷款/国债资金占比）、银行存款证明、贷款意向书
附加佐证文件：近三年审计报告、能效/碳减排第三方检测报告、国产化替代方案（电子信息类）
四、重要注意事项
1.查重要求：项目须通过国家重大建设项目库与地方系统双重查重，不得重复申报其他中央财政资金；
2.时间节点：申报材料须于属地通知截止日期前提交，补正期限为15个工作日；
3.资金管理：国债资金须单独建账核算，仅可用于设备购置与安装，严禁挪用；
4.淘汰设备要求：旧设备须为企业自有资产，折旧年限不低于6年，原值不低于新设备投资的10%。
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