通知公告

合肥经济技术开发区的农民与农业生产经营组织请注意！备受关注的《2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案》已正式发布。未来三年，经开区将如何支持农业机械化发展？哪些农机具可以享受补贴？个人和合作社又能购买多少？本文将为您逐一梳理方案核心要点，并附上从购机到领款的完整申请流程，助您一站式搞定补贴申领。
合肥经济技术开发区2024-2026年农机购置与应用补贴申报免费咨询：15855157003（微信同号）
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合肥经济技术开发区2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案
为全面落实农机购置补贴政策，做好2024-2026年农机购置补贴工作，根据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于印发安徽省2024-2026年农机购置与应用补贴实施意见的通知》（皖农机〔2024〕117号）文件规定与要求，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的具体要求，坚持稳中求进工作总基调，以稳定实施政策、充分发挥效益为主线，以推动科技自主创新、智能绿色低碳发展为路径，坚持开拓创新、公平公正、优机优补、严惩违规，支持广大农民群众及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，引领农机研产推用全链协同，加快发展新质生产力，推进农业机械化全程全面高质量发展，为确保守住国家粮食安全和不发生规模性返贫底线、加快农业农村现代化提供坚实支撑。
二、补贴范围和补贴机具
（一）补贴机具种类范围。我区2024-2026年农机购置与应用补贴机具种类范围参照《2024－2026年安徽省农机购置与应用补贴机具种类范围（含创新试点产品）》执行，为23大类49个小类133个品目（见附件1）。3年内保持总体稳定，如有变动，以新政策为准。
在经开区新桥机场等禁飞范围以外的农业片区全面支持开展农用无人驾驶航空器购置补贴工作，具体要求按省级方案执行，不再制定新方案。
（二）补贴机具产品资质。常规机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。
补贴机具须在明显位置永久固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定（认证）证书或其他报告等有效期范围内，且应在我省投档审核公布日期后。
三、补贴对象和补贴标准
（一）补贴对象及限额。补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
原则上，每户年度内可申请补贴机具台数不超过3台（套），每个农业生产经营组织年度内可申请补贴机具台数不超过10台（套）。农机购置与应用补贴政策应做到普惠共享，对超过规定上限的，将不予受理。
（二）补贴标准。农机购置与应用补贴实行定额补贴。补贴品目各档次补贴标准按照《安徽省2024－2026年农机购置与应用补贴机具补贴额一览表》执行，具体以省级通知为准。
我区不实施累加补贴。购机者根据各档次的补贴定额自主议价购机，不再对外公布具体产品的补贴额。
对于购置实行牌证管理的农业机械，其所有人须向区农机主管部门办理入户手续。入户机具的实际产权人须与农机购置补贴申请人一致，补贴申请人信息和补贴机具信息一经公示不得更改，否则取消补贴资格，不予补贴资金结算。
四、资金分配与使用
资金来源由上级分配的当年农机购置与应用补贴专项资金、往年结转、省级余缺调剂资金等专项资金组成。
农机购置与应用补贴资金必须足额保障，不得挤占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省级财政安排资金要优先用于以往年度已录入但尚未兑付及当年已购机的补贴申请。
五、农机产销企业责任
自愿参与农机购置补贴的农机生产企业，要按照要求进行产品投档，自主在农机购置补贴申请办理服务系统（以下简称“办理服务系统”）内完善补贴产品相关信息，并对其提交信息的真实性承担相应责任。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。
农机生产和销售企业要规范、诚信经营，积极配合各级农业农村、财政等部门做好机具核验、抽查等工作，并对申请补贴产品的一致性负责。对于采用提供不实投档信息、产品信息、销售信息和虚购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴行为，或涉事产销企业拒不配合调查、提供虚假调查材料等行为，各级农业农村、财政部门将严格按照农业农村部、财政部制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》和我省有关规定处理。
农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，以及农机生产企业自主注销农业机械试验鉴定证书或因违规农业机械试验鉴定证书被相关部门撤销等，所引起的纠纷和经济损失由违规农机产销企业自行承担。
六、补贴操作程序
农机购置与应用补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。
（一）自主购机。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，原则上购机价格在5000元以上的鼓励用非现金方式支付购机款，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。
（二）补贴申请。购机者应及时通过“皖事通”手机APP或携带所购机具、身份证、户口本（营业执照）、购机发票、机具合格证、牌证机具行驶证、“一卡通”原件（组织账户资料）和《补贴申请审核表》（见附件2）等，以及区农机主管部门要求的其他材料，自主向区农机主管部门提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入办理服务系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。
区农机主管部门收到购机者完成签字确认的补贴申请后，应于2个工作日内作出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，按原渠道退回申请，并告知购机者，做好咨询答疑。
区农机主管部门全面实行办理服务系统常年连续开放，推广并逐步过渡到通过“皖事通”手机APP等信息化技术，方便购机者随时在线提交补贴申请，加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”。
（三）审验公示。区农机主管部门按照农业农村部印发的《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》等要求，对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。坚持“谁核查、谁签字、谁负责”，做到不符合申请条件的不受理，申请资料不齐全的不建档。购机者应积极配合农机、财政等部门开展机具核查工作。对由于无法移动等原因不能带机申请的，申请者可预约农机主管部门上门核实。区农机主管部门对符合条件可以受理的，应于13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。
（四）资金兑付。区农机主管部门应及时整理好补贴对象资金结算统计表和补贴资金发放清册等，上报送财政部门。财政部门按照有关规定和要求，在收到区农机主管部门补贴资金用款计划申请后及时拨付资金至区农机主管部门，由区农机主管部门于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。严禁挤占挪用农机购置补贴资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，应告知购机者，并及时与区农机主管部门联合向上报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。
补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为的，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。
七、实施要求
（一）加强领导，明确分工。区农业农村发展中心和财政局要建立健全管委会领导下的联合实施和监管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合，健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，形成工作合力。要深入落实好组织实施、审核监管、资金兑付和资金监管责任，重大事项须提交管委会并组织农业农村、财政等部门集体研究决定。各社区（街道）、村（居）要强化对本地购机者信息、补贴机具信息的初审，协助对本地享受的农机补贴机具进行核实等。
（二）优化服务，提升效能。落实补贴申请限时办理要求，加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。清理、取消补贴申请过程中不必要的限制性规定，精简补贴申请材料。推广应用“皖事通”手机APP申请补贴，开展非现场补贴申请，补贴机具核验预约等便民服务。
（三）公开信息，接受监督。区农业农村发展中心要加大补贴政策宣传力度，扩大社会公众知晓度。要健全完善农机购置与应用补贴信息公开，按照要求及时公开辖区近三年内补贴受益信息，公开资金兑付情况、农业农村和财政部门的咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度、违规查处结果等信息，主动接受社会监督。
（四）加强监管，严惩违规。各级农业农村、财政部门要认真执行《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（皖农机函〔2019〕450号）和《安徽省农业农村厅关于印发农机购置补贴产品违规经营行为处理规范（试行）的通知》（皖农机〔2018〕217号）要求，严格落实属地管理责任，加强风险防控和异常情形主动报告，更加严格实施信用管理和农机产销企业承诺制。要充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查。鼓励开展补贴机具第三方独立抽查核验和信息化技术核验。强化农业农村和财政部门牵头，其他部门支持的联合查处和省际联动处理，对违法违规行为保持“零容忍”高压态势，从严整治违法违规行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关予以查处，维护政策实施良好秩序。
本实施方案报市级农业农村、财政部门备案同意后实施。区农业农村发展中心按要求及时上报全年农机购置与应用补贴政策实施（含试点工作开展情况）总结报告。
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