通知公告

泸州市正式出台金融支持大规模设备更新方案！本次政策旨在通过“技改贷”“设备更新贷”等专项产品、政府风险分担、审批绿色通道等一系列组合拳，显著降低企业设备更新成本，加速推进工业、农业、建筑、交通等重点行业向高端化、智能化、绿色化转型。泸州企业申报有任何疑问可咨询小编：
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智能绿色：智能工厂、数字化车间、绿色工厂、两化融合；
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泸州市金融支持大规模设备更新工作方案
为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）决策部署，深入落实《四川省金融支持大规模设备更新工作方案》（川发改环资〔2025〕385号）要求，高质量推进金融支持大规模设备更新工作，结合泸州实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持“市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升”的原则，在遵循市场规律的基础上，通过普及金融政策、加强项目储备、优化审批流程、加大信贷支持、形成部门合力等重要举措，更好满足企业设备更新融资需求、降低成本，有力推进重点领域、重点行业设备更新，助推我市绿色低碳高质量发展。
二、加大政策宣贯力度
（一）明确金融政策要求。
全面梳理形成支持大规模设备更新的金融政策清单。大力支持具有设备更新需求的企业向银行等金融机构申报“技改贷”“设备更新贷”等各类贷款。及时按要求做好工商业节能降碳、工业智能化数字化转型、老旧农机具淘汰更新、交通运输、现代物流、建筑市政、用能设备、电子信息、安全生产、设施农业、粮油加工等领域项目申报工作，积极鼓励全国性银行及时申领科技创新和技术改造再贷款，为设备更新项目提供充裕优惠的流动资金贷款、固定资产贷款等信贷支持。
（二）扎实开展政策宣传。
结合“进解促”“政企面对面”等活动，积极组织金融机构、第三方服务机构等有关单位进园区、进企业、进车间，开展设备综合诊断服务和“技改贷”“设备更新贷”“天府制惠贷”等金融支持设备更新政策宣传，指导企业谋划储备设备更新项目，做好贷款申请准备。
（三）促进供需精准对接。
行业主管部门加强与银行机构对接，针对企业、产业园区等举办金融支持设备更新银企对接会，加大银行机构与设备更新项目单位对接力度，推动更多项目贷款落地。充分发挥泸州市企业金融需求体检服务平台等金融供需对接平台作用，鼓励有设备更新融资需求的企业通过线上平台发布需求信息，支持各类金融机构丰富金融产品、提高线上融资响应速度和对接效率，及时将符合科技创新和技术改造再贷款条件的项目向行业主管部门推荐，争取纳入国家部委项目清单。
三、强化项目储备申报
（一）实施项目动态储备。
围绕工业、农业、建筑、交通、文旅等重点行业，以推动设备高端化、智能化、绿色化为导向，全面摸排各行业企业设备更新融资需求项目，建立项目动态储备清单制度，明确项目申报要求，优化指导服务，定期调度项目前期手续、实施进度等情况。
（二）建立项目申报清单。
市发展改革委、市经济和信息化局、市交通运输局、市农业农村局等项目清单牵头部门，要主动向上对接项目审核筛选标准，并会同金融机构等有关单位联合对申报贷款的设备更新项目进行预审，重点评估项目成熟度、设备技术先进性及还款能力，提早排除不具备贷款条件的项目，筛选形成项目申报清单。以“条”为主向上申报，并根据国省审核反馈意见，及时指导项目单位完善申报项目资料，不断提高项目审核通过率。
（三）做好项目要素保障。
项目主管部门积极协调有关审批部门加快项目前期手续办理进度，为符合融资条件的设备更新项目开通“绿色通道”，尽快完善项目立项、用地、规划、环评、能评、安全、施工许可等手续。对于仅涉及设备购置或在原有地点改扩建项目，在依法合规的前提下，协调有关审批部门“应简尽简、能免则免”，促进项目加快落地，提高项目提款用信率。
四、优化项目金融服务
（一）健全风险分担机制。
用好融资担保和风险补偿政策，发挥保险产品风险缓释作用，引导保险机构推出“保微贷”等新产品和服务，为中小微企业融资提供多层次风险保障。加强政策性保险和商业保险协同，降低企业融资成本，提升金融机构信贷投放积极性。优化政府性融资担保体系，推动融资担保机构加大对企业设备更新等的增信支持。
（二）丰富项目融资渠道。
大力支持绿色信贷、绿色基金、绿色保险、绿色信托等绿色金融产品创新，积极推广多元化融资租赁模式，鼓励金融机构针对设备更新企业特点制定个性化融资服务方案，主动为企业提供“供应链融资”“设备直接融资租赁”等专项产品和服务，开展碳排放权、排污权等环境权益质押贷款，满足企业多样化融资需求。支持符合条件的企业在银行间债券市场、交易所市场发行债务融资工具，募集资金用于设备更新。
（三）精简金融服务流程。
指导银行机构优化设备更新项目贷款审批程序，在合规前提下简化贷款审查要件，缩短贷款审批周期，提高授信审查审批效率，对符合条件的项目加快实现贷款签约投放，保障项目实施资金需求。
五、完善工作推进机制
（一）明确部门职责分工。
市发展改革委履行“两新”市级工作专班办公室统筹协调职责，推进金融支持大规模设备更新工作。人民银行泸州市分行牵头实施科技创新和技术改造再贷款政策，指导推动银行机构统筹用好各类贷款政策支持设备更新。市财政局牵头做好设备更新项目财政贴息工作，指导推动金融机构推广多元化融资租赁模式支持设备更新。泸州金融监管分局指导推动保险机构做好对企业设备更新的融资支持。市机关事务管理局、市经济和信息化局、市教育体育局、市科技局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务会展局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市城管执法局、市国资委、市酒业发展局、市口岸物流办、市医药健康产业发展局等主管部门牵头做好本行业、本领域设备更新融资工作。
（二）建立工作推进机制。
市发展改革委、市经济和信息化局、人民银行泸州市分行联合市级有关部门，协同推进设备更新项目贷款等融资工作。不定期召开联席会议，加强政策交流和信息共享，适时组织项目联合预审，研究解决重大问题。同时，加强设备更新贷款情况调度通报，重点对各区县、园区、银行机构项目贷款需求、贷款签约金额、贷款余额相关情况，以及各领域项目清单问题较多的单位进行督促和提示。各单位要强化协作配合，安排专人负责，形成工作合力，推动各项任务落地落实。
（三）加强政策跟踪问效。
定期对金融支持设备更新工作进行评估，不断优化政策措施和服务流程。对已签约贷款项目加强跟踪调度，按要求开展必要的核查检查，确保合规和有效使用融资资金。对重点园区及工业、科技、交通运输、农业农村等领域重点企业开展现场走访，强化终端问效。将银行设备更新贷款发放情况纳入年度信贷工作评估，指导进展缓慢的银行加大工作力度。
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