行业动态
安徽省绿色食品产业集群培育计划：2027年目标打造10个百亿级产业集群
为推进绿色食品产业高质量发展，安徽省制定绿色食品特色产业集群培育方案，明确到2027年培育30个十亿级农业产业强镇、10个三十亿级及3个百亿级县域产业集群，并通过平台建设、产业链延伸、国际市场开拓等多方面措施，全面提升绿色食品产业竞争力。
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一、开展分类梯度培育
（一）建设农业产业强镇。各县（市、区）充分结合当地绿色食品产业资源禀赋，按照农业农村部农业产业强镇项目管理工作规程的要求，选择一批主导产业优势突出的乡镇，开展农业产业强镇培育，作为县域绿色食品优势特色产业集群的重要基地和强镇项目资源库。力争到2027年，培育30个十亿级农业产业强镇。
（二）培育县域特色产业集群。各市以做大规模、做长链条、做优质量、做强品牌为目标，聚焦粮油、畜禽、水产、果蔬等重要农产品，兼顾地方特色产业，以县域为单位选择重点产业建设县域绿色食品优势特色产业集群。县域集群主导产业优势明显、全产业链产值较高、产业链条比较完备、产业生态良好、公共服务体系完善、品牌影响力较大、联农带农紧密、经营主体发展活跃，至少有1家与产业相关的农业产业化国家级或省级龙头企业，对行业发展具有较强引领带动作用。力争到2027年，培育10个三十亿级、3个百亿级县域产业集群。
（三）打造省级特色产业集群。省级综合全省绿色食品产业发展实际，以县域特色产业集群为基础，按照农业农村部优势特色产业集群项目管理工作规程的要求，选择1个市或2个市跨县域培育省级优势特色产业集群，集群内至少有1家与产业相关的农业产业化国家级或3家省级龙头企业。力争到2027年，培育10个百亿级产业集群。
二、加强集群平台载体建设
（四）建设绿色食品原料基地。立足县域因地制宜建设一批服务集群的高品质绿色食品原料基地和农产品产地市场，加强绿色、有机、名特优新农产品的认证和管理，推广生态循环农业模式，着力提升绿色食品原料基地规模和产地农产品质量。
（五）打造绿色食品加工园区。支持各地建设一批绿色食品（农产品）加工园区，完善园区基础设施和配套服务，建立研发平台、检测设备等共享共用机制，鼓励支持农产品加工企业进园入区，培育一批绿色食品加工核心聚集区，作为县域集群重要支撑。
（六）构建绿色食品企业矩阵。推动农业产业化龙头企业做大做强，争取培育更多国家级龙头企业，培育一批营业收入跨十亿元、超百亿元的龙头企业和国家级单项冠军企业。鼓励龙头企业将配套伙伴企业纳入共同的供应链管理，建立“以龙头企业为链长、配套伙伴企业为链条、相关经营主体为链接”的绿色食品企业生态。推行“1+N”结对帮扶行动，支持集群内每家规上企业帮扶2—3家规下企业。
（七）精准开展“双招双引”。进一步加大“双招双引”工作力度，积极开展并购招商、链式招商、资本招商、场景招商、专业招商。积极引育链主企业，主动上门对接世界500强企业、中国500强企业、国资央企以及行业领军企业，争取更多大企业、好项目落地安徽。大力实施创优营商环境对标提升举措，及时回应企业诉求，积极做好为企服务。
三、聚焦集群延链补链强链
（八）推动短链延链。以推动农产品加工业跨越提升为重点，以精深加工技术迭代升级为关键，加速产业链延伸，推动绿色食品与休闲农业跨界融合，开发更多新产业、新业态、新场景。依托“皖美农品”，加强品牌建设和保护，提升绿色食品品牌知晓度和市场影响力。
（九）锻造弱链补链。支持建设农业龙头企业牵头、高校及科研院所支撑、各类主体相互协同的创新联合体，建设高水平的企业技术研究院、创新研究院，推动科研资源与企业融合，合力开展农业重大科技联合攻关，加快新品种、新技术、新装备、新模式“四新”成果转化应用。
（十）聚力优链强链。支持企业开展“智改数转”，拓展产业与工业互联网、人工智能、大数据、低空等深度融合的技术应用场景。支持农业企业建设智能产线、数字化车间、数字农业工厂、智慧农（牧、渔）场。积极探索集群发展未来农业路径，有条件地谋划建设未来农业产业园。
四、完善集群联农带农机制
（十一）带动发展生产。建立“经营主体+村集体经济组织+农户+保障机制”等利益联结模式，规范合同协议文本签订及违约处理，将经营主体、农户、村集体经济组织紧密联结到产业链、供应链，增加农户经营性收入。
（十二）带动务工就业。鼓励经营主体灵活采取长期务工、短期务工相结合的方式提供就业岗位，规范签订就业合同协议。通过优势特色产业集群项目资金支持的经营主体，必须带动一定数量的农户和脱贫人口、监测对象就业，增加农户工资性收入。
（十三）带动资产增值。鼓励农户通过土地托管、房屋租赁、设备共享等方式参与集群建设、获取租金；鼓励农户以土地经营权、林权、闲置农房、生产设备等资源资产入股，更多分享资产增值收益，增加农户财产性收入。
五、推动集群农产品“走出去”
（十四）积极开拓国际市场。充分用好中国（安徽）自由贸易试验区、中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、世界制造业大会、皖美绿色食品暨循环农业博览会等开放平台，开展绿色食品海外专场系列活动，组织集群企业积极参与“徽派联盟”抱团出海行动。
（十五）持续深化农业合作。加强与知名国际商协会的沟通衔接，发挥好安徽省现代设施农业建设联盟作用，推动与高能级国际企业开展合作，形成一批支持集群建设的具体成果。实施绿色食品产业“酵母”行动，深化与跨国公司深度合作，推动我省农业企业、农产品“借船出海”。
六、切实加大集群项目支持力度
（十六）建立集群培育库。每年组织开展省级绿色食品优势特色产业集群推荐工作，每市可择优推选1个重点培育的集群。省农业农村厅在各市推荐基础上，按程序组织专家审核评估，根据评估结果建立绿色食品优势特色产业集群省级培育库。纳入培育库的集群保持在10个左右。
（十七）积极申报国家项目。省农业农村厅会同省财政厅根据农业农村部、财政部年度优势特色产业集群项目、农业产业强镇项目申报要求，支持符合条件的集群、强镇按程序申报中央财政项目。在成功申报国家项目的集群内选择1-2个县确定为县域绿色食品优势特色产业集群。
（十八）制定实施“一群一策”。按照“一群一策”要求，为集群打造专属政策组合包。省农业农村厅在各类高能级招商活动中为集群提供产业对接平台，支持链主企业面向集群开展跨区域、上下游产需对接活动。市、县两级对集群要开展产业诊断，制定发展规划，细化建设方案，明确目标任务、项目清单、责任分工，推动集群规模持续增长。
七、强化集群培育支撑保障
（十九）完善工作机制。要充分发挥省绿色食品产业推进组工作专班统筹协调作用，健全完善省市县协同工作机制、落实《安徽省人民政府办公厅关于推进县域特色产业集群（基地）高质量发展的指导意见》的“五个一”推进机制和“一群一策”诊断机制，按照“市县吹哨、专班报到，专班吹哨、部门报到”“企业点题、部门答题”要求，协调解决困难问题，统筹推进集群建设。
（二十）加强要素保障。建立要素保障动态调整机制，根据产业发展需求及时优化资源配置。用好绿色食品产业基金，推动开展实质性投资。支持金融机构通过信用信息归集加工联合实验室开发专属金融产品，推动“农业保险＋信贷”通过农业保险数据评级、保单质押、贷款保证保险等增信方式，提供信用贷款等金融服务。加强集群用地、用林、用能、用水、环境容量等要素保障，确保集群项目顺利落地。
（二十一）做好宣传推介。通过线上线下相结合方式，推动经营主体广泛知晓政策内容，积极参与集群建设。加大媒体宣传力度，加强政策解读，营造良好环境。以皖美绿色食品暨循环农业博览会为重点，多渠道多方式推介安徽绿色食品，塑造高端、优质、安全的品牌形象。积极挖掘集群建设好经验、好做法，形成一批可复制推广的典型案例。
安徽省通过此政策进一步优化绿色食品产业发展生态，推动产业规模化、集群化、品牌化发展。各类经营主体可根据自身业务特点和发展阶段，积极参与集群建设。如需了解更多政策细节或申报指导，欢迎联系我们获得专业支持。
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