通知公告

华蓥市于2025年8月16日正式出台《促进建筑业持续健康高质量发展的实施意见》，推出堪称“史诗级”的资金激励计划，覆盖企业资质、产值规模、创新争优、对外承包、绿色建筑等方方面面，单项奖励最高达500万元。本次政策条款清晰，奖励直接。本文将为您系统梳理各项政策的支持标准、奖励金额及责任单位，帮助各类建筑企业快速对号入座，把握这波前所未有的政策红利。华蓥市建筑企业申报这些奖励可咨询小编：
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华蓥市促进建筑业持续健康高质量发展的实施意见
为提升我市建筑业服务保障水平，充分发挥建筑业助推全市经济社会发展、带动就业的优势，促进建筑业持续健康高质量发展，根据《四川省人民政府办公厅关于印发<支持建筑业企业发展十条措施>的通知》（川办规〔2022〕5号）和四川省住房和城乡建设厅、四川省发展和改革委员会、四川省人力资源和社会保障厅关于印发《支持民营建筑业企业发展壮大措施》的通知（川建建发〔2023〕183号），结合我市实际，制定如下实施意见。
一、鼓励企业资质升级增项。晋升为施工总承包特级资质的，一次性奖励500万元；晋升为公路工程或水利水电工程施工总承包一级资质的，一次性奖励200万元，晋升为市政公用工程施工总承包一级资质的，一次性奖励150万元，晋升为其他施工总承包一级资质的，一次性奖励100万元；晋升为专业承包一级（施工总承包一级资质覆盖的专业承包除外）资质的，一次性奖励50万元。新取得施工总承包二级资质且正常运营1年的，每一项一次性奖励10万元。新取得工程设计综合资质的，一次性奖励50万元；新取得勘察、设计、监理甲级资质的，一次性奖励30万元。增项取得施工总承包特级、一级、专业承包一级资质的，分别一次性奖励300万元、100万元、50万元。一次性新取得承装、承修、承试三项一级电力设施许可证且正常运营1年的，奖励100万元；新取得承装、承修、承试一级电力设施许可证每一单项且正常运营1年的，奖励30万元；一次性新取得承装、承修、承试三项二级电力设施许可证且正常运营1年的，奖励30万元；新取得承装、承修、承试二级电力设施许可证每一单项且正常运营1年的，奖励10万元。（责任单位：市住房城乡建设局，市财政局、市发展改革局。逗号前为牵头单位，下同）
二、引导企业创新争优。对纳入统计调查的建筑企业，给予表现突出的企业统计人员每月500元工作经费。对首次入统且当年有效产值达1000万元以上（以上不包含本数，下同）的，给予5万元奖励。对年度有效产值首次突破20亿元、15亿元、10亿元、5亿元、1亿元、5000万元，且当年未发生较大及以上安全事故的，分别一次性奖励200万元、100万元、50万元、20万元、10万元、5万元，并由市政府颁发荣誉证书或奖牌。对年度获得党中央、国务院表彰的，一次性奖励100万元；对年度获得省委、省政府、国家部委表彰、表扬的，一次性奖励30万元；对年度获得广安市委、市政府、省级行政主管部门表彰、表扬的，一次性奖励5万元。承揽的项目获得国家级奖项（如鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖）的，一次性奖励100万元。获得国家级、省级工法的，分别一次性奖励20万元、5万元。承揽华蓥市境内项目获得省级标准化工地或省结构优质工程或新技术应用示范工程的，一次性奖励5万元。（责任单位：市住房城乡建设局，市财政局、市应急局）
三、鼓励企业技术创新。主持制定、参与制定（排名前三位）国家标准或行业标准的，分别奖励50万元、20万元；主持或参与制定（排名前两位）省级地方标准的，奖励10万元。获得国家科学技术奖一等奖、二等奖的，分别奖励30万元、10万元；获得省级科学技术奖一等奖、二等奖、三等奖的，分别奖励10万元、5万元、2万元；获得建筑相关发明专利的每件奖励2万元（单个建筑业企业每年奖励资金累计不超过10万元）。（责任单位：市住房城乡建设局，市教育科技体育局、市财政局）
四、积极引进优势企业。将建筑企业总部、建筑企业迁移列入招商引资范围。鼓励市外甲级勘察、设计、监理企业和施工总承包特级、一级、二级资质的建筑企业，采取整体迁入、分立迁入、与本地建筑企业重组等多种方式在华蓥注册。（责任单位：市住房城乡建设局，市市场监管局）
五、加强人才队伍培养。积极搭建培训教育平台，邀请行业专家、院校学者、本土名匠对建筑企业开展培训，更新企业经营发展理念，全面提升企业人员技术技能水平。大力弘扬工匠精神，着力培养高素质建筑工人队伍。组织开展建筑业岗位技能竞赛，通过竞赛激励人才、发现人才、培养人才，对竞赛成绩优异的技术工人授予“华蓥能工”“华蓥巧匠”称号。加大智能建造人才培育力度，强化与高校合作，完善建筑工人职业技能培训体系，加快形成新时期建筑产业工人队伍。（责任单位：市住房城乡建设局，市人力资源社会保障局）
六、提高对外承包能力。支持建筑企业积极参与“一带一路”建设，共同开拓国际国内市场。鼓励通过兼并重组等方式抱团发展，与央企、国企建立战略合作伙伴关系，依托大型企业进一步拓展国际、国内市场。支持有实力的大型建筑企业提升工程总承包能力，加大对国际标准的研究力度，积极适应国际标准，加强对外承包工程质量、履约等方面管理，带动中小企业合作“出海”。每年对建筑业对外拓展产值前十名的企业，市政府命名为“建筑行业优秀拓展企业”，成绩显著的逐级推荐为“全省对外开拓先进企业”。市域建筑企业新取得对外承包工程、对外劳务合作资质的，一次性给予3万元奖励。承建施工项目且依法依规履行义务的，按照以下政策安排资金支持企业技术创新：年度有效产值2000万元以上（以上不包含本数，下同）1亿元以下部分，按1.2‰予以奖励；年度有效产值1亿元以上5亿元以下部分，按1.4‰予以奖励；年度有效产值5亿元以上10亿元以下部分，按1.6‰予以奖励；年度有效产值10亿元以上部分，按1.8‰予以奖励。（责任单位：市财政局，市住房城乡建设局、市商务局）
七、提升建筑设计水平。建筑设计应当体现华蓥地域特征和时代风貌，突出建筑使用功能及节能、节水、节地、节材和环保等要求，提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的建筑设计产品。健全适应建筑设计特点的招投标制度，依法推行设计团队招标、设计方案招标。鼓励市外优秀建筑师参与我市建筑设计，引进优秀设计团队和先进设计理念，培育具有综合竞争力的建筑设计队伍。联合行业权威团体，开展全市优秀建筑设计作品展示，倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的融合和升华。（责任单位：市住房城乡建设局，市自然资源规划局）
八、推行建筑工业化和合作共赢。鼓励市外新型建筑工业化企业落户华蓥。鼓励并引导本地建筑企业与市外优质建筑企业组成联合体参加市内外建设工程项目招标投标活动，增强招标投标市场竞争力。引导本地企业与在市内中标的央企、国企、知名民企合作，遵循市场法则，依法实施专业分包、劳务分包，提高本地企业的参与度。引导市内外企业之间进行融合，签订投资、施工作业等战略合作协议，实现资源共享、合作共赢。（责任单位：市住房城乡建设局，市发展改革局、市市场监管局）
九、大力推动绿色建材、绿色建筑、智能建筑发展。积极推行绿色建材、节能产品与建筑业联动，加快实施“绿色建材评价标识”“绿色建筑评价标识”，推进智能建造与装配式建筑提质扩面，促进建筑绿色化、数字化、工业化转型升级。主导实施的项目获得绿色建筑三星、二星标识的，按等级分别给予15万元、10万元奖励。发展智能化建筑并列入省级以上示范项目的，给予15万元奖励。主导实施的装配式建筑被评定为省级装配式建筑示范项目3A、2A、A级的，按等级分别给予20万元、10万元、5万元奖励。（责任单位：市住房城乡建设局，市生态环境局、市市场监管局、市财政局）
十、严格落实保证金有关政策规定。除国务院批准保留的农民工工资保证金、投标保证金、履约保证金、工程质量保证金外，严禁新设保证金。企业可以选择现金、银行保函、担保公司担保书及保证保险等方式缴纳各类保证金，任何单位和个人不得拒绝。农民工工资保证金按照四川省人力资源和社会保障厅等七部门关于转发《工程建设领域农民工工资保证金规定》的通知（川人社发〔2021〕24号）要求执行。（责任单位：市人力资源社会保障局，市住房城乡建设局、市级相关部门）
十一、规范工程价款结算。强化合同对工程价款的约定与调整，提倡采用全过程造价管理，规范工程进度款支付。当事人约定，建设单位收到承包人提交的竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可该竣工结算文件的，按照约定处理。审计机关应依法加强对政府投资和以政府投资为主的工程建设项目的审计监督。政府投资工程项目严禁要求建筑业企业垫资承包。（责任单位：市住房城乡建设局，市审计局、市财政局、市级相关部门）
十二、拓宽融资渠道。积极搭建银企合作平台，促进银企合作，对信誉良好的重点建筑企业加大信贷支持力度。鼓励金融机构创新信贷产品，支持建筑企业依法将符合信贷条件的土地使用权、厂房、应收账款、建筑材料、工程设备、股权等作抵押质押融资。（责任单位：市财政局，华蓥金融监管支局、市住房城乡建设局）
十三、加强建筑行业法务保障。由市委政法委会同市公安局、市检察院、市法院、市司法局等相关职能部门为全市建筑企业持续高质量健康发展提供精准法务保障，以最大限度维护企业合法权益、挽回企业经济损失为目标，为全市建筑企业的权益提供坚强有力的法律支撑；免费开展建筑企业法律培训，增强建筑企业规范管理能力和风险防范能力，从源头上预防和杜绝法律风险的发生。（责任单位：市委政法委，市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市住房城乡建设局）
十四、严格规范行业市场秩序。建设工程项目施工招标，在合法合规的前提下，应尽量降低对投标人及其项目负责人和技术负责人的资格条件，促进建筑企业持续健康高质量发展。进一步加强工程建设招投标监管，完善招投标竞争机制，有效防止串标围标，提倡优质优价和综合最优价中标，引导企业良性竞争。加快研发适用于政府服务和决策的数字化监管系统,探索建立大数据、AI大模型辅助监管机制。（责任单位：市发展改革局，市财政局、市住房城乡建设局）
十五、加强安全文明施工、工程质量监管。切实加强安全文明施工、工程质量、实名制信息化监管，严格执行施工现场从业人员配备标准，有效提升安全文明施工水平。严格落实建设、勘察、设计、施工、监理等主体责任，推进安全文明施工和扬尘治理工作，强化建筑施工安全、质量管理，坚持开展安全、质量大检查和隐患排查治理，不断提升建筑品质。建立健全与智能建造相适应的建筑市场和工程质量安全监管模式。（责任单位：市住房城乡建设局，市应急局、市级相关部门）
十六、保障工人合法权益。全面实行建筑工人实名管理制度，健全从业情况和工资支付记录，用工单位与建筑工人特别是农民工依法签订劳动合同。健全工资支付保障制度，按照“谁用工谁负责”和“总承包负总责”原则，落实企业工资支付责任。实行总承包企业直接或受委托发放农民工工资和建立农民工工资支付专用账户制度。（责任单位：市人力资源社会保障局，市住房城乡建设局、市级相关部门）
十七、健全守信激励和失信惩戒机制。对转包、出借资质且发生重大及以上生产安全事故或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大生产安全事故等严重违法行为受到行政处罚的企业，按规定列入建筑市场主体“黑名单”，在市场准入、资质管理、招投标等方面依法给予限制。对克扣、无故拖欠农民工工资报酬数额达到认定数额标准的和因拖欠民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件的企业，按规定列入拖欠工资“黑名单”。督促行业企业按要求参加劳动保障守法诚信等级评价。（责任单位：市住房城乡建设局，市人力资源社会保障局、市发展改革局、市市场监管局、市应急局）
十八、强化监督约束。企业获得前述奖励的累计总额不得高于本企业获得奖励年度有效产值的3‰。凡因违规经营被列入建筑市场主体“黑名单”的企业，不得享受年度各项优惠奖励政策。严禁公职人员、有关单位、申报企业弄虚作假，骗取套取奖励（或补助）资金，一经查实相关部门将依法依规严肃处理，并追回相关资金；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。（责任单位：市财政局，市住房城乡建设局、市级相关部门）
十九、其他事项。本政策适用于在华蓥市合法经营的建筑企业。涉及本政策多个奖补事项可同时申报；同一事项适用本政策多个奖补事项的，按“从优不重复，就高不就低”的原则申报。本政策执行期间，如遇国家、省、广安市、华蓥市政策调整的，按照调整后的新政策执行。本政策由华蓥市人民政府办公室负责解释。自2025年8月16日起施行，有效期3年。
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