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湖南湘江新区(长沙高新区)支持大学生创业“红枫计划”申报流程补助和要求管理办法

文字:[大][中][小] 2025/6/18    浏览次数:90    

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第一章 总则

第一条 “红枫计划”主要投向具有良好市场发展前景的大学生主导的初创型项目,依据《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施 》(湘政办发〔2024】42号),结合湖南湘江新区实际,制定本办法。

第二条 新区财政连续5年,每年安排“红枫计划”专项资金5000万元。“红枫计划”组织形式为有限合伙制。本计划投资期5年,退出期3年,可展期2年,由岳山大学科技城管理委员会(以下简称大科城)负责组织实施,依法委托所属国有公司(以下简称运营机构)负责运营。

第二章 支持对象与投资金额

第三条 支持对象主要是符合以下条件的大学生主导的创业项目:

(一)新区鼓励发展的“2+4+N”现代产业体系,包括先进制造、新一代信息技术、先进储能材料、生物医药、航空航天、现代服务、未来汽车、人工智能等领域

(二)未成立企业的团队(项目)或注册时间不超过6个月的企业,愿意来新区创业。

(三)连续举办5年(含)以上的国家级、省部级、副省级城市、国家级新区创新创业大赛总决赛中获奖项目。

(四)企业法定代表人、股东及企业在中国人民银行征信系统、“信用中国”官方平台及国家企业信用信息公示系统中获取的个人及企业信用报告近三年无失信记录。

第四条 “红枫计划”采用股权的模式支持大学生主导的创业项目,对于单个项目的投资金额一般为25万元,且原则上占被投资公司股权比例不超过1%。若项目有第三方专业机构出具的明确估值依据,则可参考该估值依据确定持股数量。

第三章 投资流程

第五条 团队(项目)和企业通过“红枫计划”申报系统在线提交商业计划书等资料。

第六条 投资流程包含初筛、尽调、决策、公示等环节

(一)初筛。依据支持条件开展初筛

(二)尽调。通过国家企业信用信息公示系统、银行征信系统等开展尽调。

(三)决策。运营机构组织由投资专家、行业专家等组成的投资决策委员会对项目进行评审,新区科技创新和产业促进局(大学科技园办公室)委派1名投决委员参与投决,并将评审结果报大科城备案。

(四)公示。在湖南湘江新区管理委员会官方网站上公示公示时长为5个工作日。

第四章 投后管理

第七条 运营机构负责投后管理,每年形成专项报告。如发现企业存在重大经营风险或违反申报条件基本原则,大科城有权视情况采取相应措施。

第八条 满足本办法及投资协议要求前提下,自所投企业被投资之日起3年内,所投企业创始团队可按照原始投资成本回购“红枫计划”持有的股权。

第九条 单个项目股权退出时,如果项目有投资收益,则将该项目超出本金部分的投资收益的20%奖励给运营机构。

第十条 项目股权退出后,回收的本金及扣除给运营机构奖励后的投资收益用于实施“红枫计划”,滚动使用,形成循环运行的长效机制。

第五章 尽职免责

第十一条 按照“为担当者担当、为干事者撑腰”的原则建立尽职免责机制,允许“红枫计划”单个项目出现全额亏损。尽职免责遵循以下基本原则:(一)支持实干、激励创新。“红枫计划”运作遵循客观规律,合理容忍正常的投资风险,不将正常投资风险作为追责依据。坚持正向激励和约束并重,为在投资运作管理中敢于担当、勇于创新、踏实做事、不谋私利的相关工作人员解除后顾之忧。

(二)分类处理、区别对待。正确看待和评价在“红枫计划”运作过程中出现的失误和错误,把因先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同明令禁止后我行我素的违纪违法行为区分开来;把为支持创新创业中的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

第六章 损失核销

第十二条 对于出现破产、注销、吊销市场主体登记或被有关机构责令关闭等创业失败情形的企业,以及依法转让所投企业股权造成的投资损失,大科城在报新区科技创新和产业促进局(大学科技园办公室)审批后予以核销。

第十三条 对于未退出且被列为经营异常的企业,以及经评估机构认定净资产为零或负值的企业,持股主体所持股权将按照无偿划转的方式划转给大科城指定的国有企业并报新区财政金融局备案。

第十四条 对于未退出的其他被投资企业,持股主体所持股权将按照已投资本金的三折,通过非公开协议转让的方式转让给大科城指定的国有企业并报新区财政金融局备案:

第七章 绩效评价和监督管理

第十五条每年对扶持团队(项目)和企业数量、带动就业数量、企业营收或产值增量等情况进行统计,以3年为周期对“红枫计划”综合效益进行考核,本计划到期后,对“红枫计划进行整体评价。“红枫计划”不考核单一项目经济效益指标,不列入国有资产保值增值考核范畴。

第十六条 为确保“红枫计划”专项资金的合理使用,新区科技创新和产业促进局(大学科技园办公室)建立监管机制对资金使用情况进行监管。

第八章 附则

第十七条本办法由湖南湘江新区科技创新和产业促进局(大学科技园办公室)负责解释和监督,试用期1年,自发布之日起 30 日以后实施。

 

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