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2024年在肥西创业有哪些奖励补贴?创业肥西行动方案申报指南
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一、目标任务
构建开放、高效、富有活力的创新创业生态系统,到2025年,推动形成创新资源丰富、创新要素聚集、孵化主体多元、创业服务专业、创业活动活跃、各类创业主体协同发展的大众创新创业新格局。
——每年新增市场主体1万户以上,其中新增企业5千户以上。(县市场监管局)
——每年培育创新型中小企业80家以上。(县经信局)
——每年新增国家高新技术企业100家左右,培育规模以上高新技术企业20家左右。(县科技局、县税务局)
——每年支持高校毕业生、返乡人员、退役军人、脱贫人口监测对象等创业者1200名以上,支持科研人员创业者250名以上;每年开展创业培训3千人以上;每年培育引进高层次人才团队12个左右,其中高层次科技人才团队7个以上。(责任单位:县人社局、县科技局、县退役军人事务局、县农业农村局,配合单位:县教体局、县市场监管局,各乡镇、园区)
——摸排县内优质资产资源,打造更多创业孵化器、创新平台,新增市级及以上孵化器(众创空间)1家以上,培育后备梯队不低于2家。(责任单位:县科技局)
——新增天使投资2.6亿元以上,每年新增普惠小微企业贷款70亿元以上,发放创业贴息贷款1.5亿元以上。(责任单位:县金融发展服务中心、县科技局、县人社局,配合单位:县财政局,各乡镇、园区)
二、工作举措
(一)创业载体升级
1.聚焦高科技领域。精准开展“双招双引”,全力服务好安医大新校区等重大公共服务项目建设,以G60生物医药示范园区和亿帆医药、力成药业等龙头企业为依托,大力引进生物制药、精准医疗、高端医疗器械、医疗研发平台等优质项目。全力塑造科创优势,积极争创国家级创新型县,高标准推进国家知识产权强县试点县建设。(责任单位:县科技局,配合单位:县发改委、县经信局、县市场监管局、县人社局、肥西经开区)
2.瞄准产业链短板领域。围绕三大战新产业,实施招大引强、育小扶精,不断延链补链强链,构筑产业链生态圈,鼓励企业申报省级科技重大专项、市级科技重大专项、开展“揭榜挂帅”集聚创新资源。精准梳理产业链短板弱项,突出“卡脖子”技术,突出关键设备零部件、元器件、材料、工艺和软件开展创新创业。(责任单位:县科技局、县产城控股集团,配合单位:县发改委、县经信局、县商务局)组织企业家到先进地区、先进企业考察学习。通过定期举办企业高管研修学习班,开展能力培训,帮助拓展视野,提升决策、经营和管理能力;实施核心产业链供应链生态建设工程,构建“龙头企业+配套企业”生态圈,引导支持创业者围绕产业链锻长补短开展创业。(责任单位:县经信局,配合单位:县发改委、县市场监管局)
3.推进创新园区升级。围绕新技术、新产业、新业态、新模式,推进创业孵化基地、农民工返乡创业示范园建设,通过走访服务、绩效评价引导园区升级提质;支持创业者在传统产业新型化、工业互联网、现代农业、休闲度假旅游、乡村振兴、智慧健康养老、数字经济、生产性服务业、现代服务业、文化+业态、便民利民新业态、平台经济、虚拟现实技术等领域广泛开展创新创业,促进新的经济形态和模式不断涌现。(责任单位:县人社局,配合单位:县科技局、县经信局、县民政局、县商务局、县文旅局、县数据资源局、县农业农村局、县水务局、县产城控股集团)
4.广泛开展大众创业。鼓励城乡劳动者创办特色种养业、传统工艺加工业、社区服务业等投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体,扶持发展各类特色市场主体,使有梦想、有创意、有能力的创业者都有施展身手的舞台、梦想成真的机会。(责任单位:县人社局,配合单位:县市场监管局、县发改委、县科技局、县民政局)
(二)创业主体培育
5.招引高层次创业团队。积极构建县域重点企业、高层次人才科创交流圈,力争每年打造1个博士后工作站,组织博士后工作站设站单位积极参与全国及省级博士后创新创业大赛。(责任单位:县人社局,配合单位:县科技局)每年举办“创智汇”双创精英挑战赛,开辟“三大战新产业”赛道,吸引海内外人才团队同场竞技,给予获奖创业团队最高200万元的资金支持,团队带头人直接认定E类人才,享受高层次人才政策。成立“创智汇”双创联盟,搭建集创业辅导、项目研判、金融服务、场地保障等为一体的综合性双创服务平台。(责任单位:县委组织部、县科技局,配合单位:县产城控股集团)对我县三大战新产业新引进的B-D类人才,满足条件的可在享受市级政策基础上,再按照县级配套资金50%的标准给予叠加补贴。对我县新引进的B-E类人才,满足条件并在肥西首次购买住房的,可按相应标准享受购房补贴。新引进E类人才在我县无自有住房的,可按照90m2标准免费租住县人才公寓或国有租赁公司房源3年;自行租住的,可按每年3万元标准给予住房租赁补贴,最长补贴3年。(责任单位:县住建局)
6.拓展多元融资渠道。对高层次科技人才团队创业,发挥种子基金、天使基金发现、培育等功能,投早投小。建立1500万元合肥产投科创种子基金参股子基金。发挥种子基金作用,重点投向即将创立企业的科研团队或实际运营未满一年的科技企业。(责任单位:县科技局、县财政局)参照先发地区经验做法,研究设立“人才发展资金池”,优化人才工作专项资金的使用与管理,更好发挥支持和引导作用。(责任单位:县委组织部,配合单位:县财政局)
7.支持高校毕业生等青年创业。鼓励大学生来肥西就业,到2025年完成5万人的高校毕业生引进目标。实行全方位的政策保障,让他们安心留肥西、放心创业、舒心定居。(责任单位:县人社局,配合单位:县教体局等)毕业2年以内高校毕业生首次创办小微企业且正常经营3个月以上的,给予1万元一次性创业补贴。对高校毕业生优秀创业项目给予最高10万元资助扶持(参加合肥市“挑战杯”创新创业项目征集大赛)。高校毕业生在毕业年度内从事个体经营的,按规定落实重点群体创业就业税收优惠政策。(责任单位:县人社局,配合单位:县税务局、县财政局)
8.扶持重点群体创业和返乡创业。脱贫人口、就业困难人员、退役军人、返乡农民工首次创办小微企业并且正常经营6个月以上的,给予5000元一次性创业补贴。新返乡创业企业购置新生产设备的,给予一定的设备补助。对符合条件的返乡创业人才,支持申报各级人才政策。(责任单位:县人社局,配合单位:县委组织部、县科技局、县税务局)
(三)创业平台搭建
9.建设高水平创业孵化平台。鼓励新建科技企业孵化器、众创空间,按装修费用的30%分别给予最高100万元、50万元补贴。对新认定的科技企业孵化器、众创空间,按照国家级、省级、市级分档给予最高 50万元、30万元一次性奖励;在市级以上绩效评价中获得优秀等次的运营主体,在上级奖补基础上按级别再给予最高100万元奖励,众创空间对半奖励。采用创新创业服务券的方式,为科技型企业提供科技服务。(责任单位:县科技局,配合单位:县财政局、县自规局、县税务局、县人社局)
10.发展文创产业。支持文化创意园区建设,对年度固定资产实际投资额(不含土地相关费用)2000万元以上的文化创意园区项目,投资额在2000-5000万元的部分给予固定资产投资额5%一次性奖补;对年度固定投资额达500万以上的旅游项目,给予固定资产投资额5%,最高50万元一次性奖补。(责任单位:县文化和旅游局,配合单位:县财政局)加快推进全域旅游示范区创建,支持三河古镇后5A时代转型,丰富古镇景区产业;推进乡村景区建设,支持民宿、特色主题村、工业旅游示范基地等创建,打造环紫蓬民宿成为全市“第一短途游”目的地。(责任单位:县文化和旅游局、三河文旅公司,配合单位:县税务局、各乡镇、园区)
(四)创业能力提升
11.辅导企业加速成长。实施科技型企业梯队培育计划,完善“科技型中小企业——国家高新技术企业——科技型骨干企业——科技领军企业”培育链条,促进形成高水平高新技术产业集群。支持符合条件的服务机构申请认定为高新技术企业。(责任单位:县科技局)支持专精特新“小巨人”企业加快上市。(责任单位:县金融发展服务中心,配合单位:县经信局)
12.丰富创业培训形式。完善创业培训政策体系,加强培训后续服务,提高创业培训质量和成效,组织推荐优秀创业项目负责人参加“创业安徽(合肥)训练营工程”。(责任单位:县人社局,配合单位:县科技局、县商务局等)推进场景创新中心建设,拓展应用场景,为创新创业人员提供实践实训的平台。(责任单位:县发改委,配合单位:县科技局、县经信局)引导省内高校青年团队参观肥西创新创业企业,解读肥西最新的创新创业扶持政策与人才政策,讲述当地或周边科创企业的发展历程、创业痛点和堵点、经验,介绍身边创新创业典范相关事迹,吸引高校青年来肥西创业。(责任单位:团县委,配合单位:县委组织部、县人社局)
(五)创业服务优化
13.引入风投创投机构。鼓励国际、国内天使投资机构、天使投资人在肥西设立天使投资引导基金,吸引知名投资机构或团队落户肥西。举办或承接全国性基金投资论坛、峰会。(责任单位:县财政局,配合单位:县科技局、县投促中心、县产城控股集团)
14.提升创业服务能力。依托“皖事通办”平台等,将创业服务相关注册咨询及业务纳入政务服务中心综合窗口,开展电子创业券宣传,提供简便高效政务服务。发挥安徽省创业服务云平台作用,提供全方位创业服务。(责任单位:县人社局,配合单位:县市场监管局、县数据资源局)
15.开展创业示范县创建。优化适合创业者的城乡环境和社会环境,用周到周全的服务,培植生机勃发的创业生态;积极创建创业示范县。(责任单位:县人社局,配合单位:县财政局、县发改委、县科技局、县产城控股集团)
16.加强创业工作宣传。依托肥西发布微信号、肥西融媒抖音号、肥西广播电视台、肥西报等平台,开设“创业在肥西”宣传专栏,宣传创业典型及肥西县在“创业肥西”行动中好的经验、做法,同时打造创业服务类专题节目,在“魅力肥西”专题中开设子栏目“创业在肥西”,讲好创业肥西故事。加强各类媒体对创新创业活动的新闻宣传和舆论引导,形成更加有利于“大众创业、万众创新”的舆论导向。(责任单位:县人社局,配合单位:县融媒体中心)
三、工作保障
(一)加强组织领导。成立由县政府主要负责同志任组长的创业肥西行动领导小组,领导小组办公室设在县人社局,统筹推进创业肥西行动。各成员单位、各乡镇(园区)结合自身工作职责及根据年度部署的工作认真抓好落实。(责任单位:县人社局,配合单位:创业肥西行动领导小组成员单位,各乡镇、园区)
(二)营造浓厚氛围。领导小组成员单位要综合运用传统媒体和新兴媒体,宣传创业典型及肥西做法,发布创业政策,交流创业经验,推介创业项目,宣传创业典型,营造鼓励创业、宽容失败的良好氛围。(责任单位:创业肥西行动领导小组成员单位)推荐创业典型、优秀创业团队、优质创业项目参加省创业服务类节目《创业在安徽》,讲好创业肥西故事。(责任单位:县人社局,配合单位:县融媒体中心、县委组织部、县发改委、县科技局、县投促中心、县产城控股集团)
(三)落实经费保障。领导小组成员单位要积极争取上级各类奖补资金。县财政统筹各级财政资金,加大资金投入力度,提高政策支持精准度、系统性和实效性,保障创业肥西建设。(责任单位:县财政局,配合单位:县人社局、县发改委、县科技局、县产城控股集团)
(四)跟踪督导激励。健全县级层面指导、发动、评价、督导工作机制,强化多部门协调联动,注重整合资源,发挥政策综合效应。建立创业肥西建设评价指标体系,对创业肥西行动中积极作为、成绩突出的单位予以褒奖激励。(责任单位:县人社局配合单位:县财政局、县发改委、县科技局、县产城控股集团)
本方案自发布之日起施行,有效期至2025年12月31日。方案提出的各项工作举措,由各责任单位负责牵头制定实施细则,确保政策落实。如省、市创业行动方案内容变更或调整,本方案内容参照变更或调整。