关于祁门县做好2022年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知

根据《农业农村部　财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2022〕13号）精神，2022年中央财政继续安排农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费，支持深化农业供给侧结构性改革，加快农业农村现代化建设，全面推进乡村振兴。为指导各地实施项目，推进政策落实，现将有关事项通知如下：

项目咨询热线：19855107810（微信同号），0551-65300113

一、重点任务

全力保障粮食和油料等重要农产品有效供给，加强耕地保护、种业振兴、农机装备支撑保障，大力推动农业产业融合发展和乡村人才振兴，推进农业资源保护利用和绿色转型发展，支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大。聚焦“两强一增”行动目标任务，大力推进项目统筹，推进科技强农、机械强农、促进农民增收。

二、保障措施

（一）深化“大专项+任务清单”管理。约束性任务资金不得统筹使用。各地在完成任务清单及绩效目标的基础上，可在大专项内部统筹安排指导性任务资金，但不得跨转移支付项目整合资金、不得超出任务清单范围安排资金、不得将中央财政资金切块用于地方性政策任务。

（二）制定总体实施方案。要根据省切块下达的专项资金、任务清单、绩效目标，制定总体实施方案，明确目标任务、重点支持方向和金额、实施条件、补助对象和补助标准、实施地点、监管措施等。总体实施方案印发前要与省农业农村厅、省财政厅充分沟通，并于8月31日前向省农业农村厅、省财政厅报送正式函件电子版。

（三）推进信息公开。多渠道多方式宣传解读相关政策。要落实信息公开有关要求，及时公开本地实施方案，按程序做好补助对象、资金安排等公开公示工作。项目申报、评审、批复各环节，严格落实公告公示要求，按受社会监督。属于涉农补贴领域基层政务公开指引目录范围内的事项，要严格按照基层政务公开标准化规范化要求落实公开举措。

（四）强化绩效管理。省级按照综合绩效考核和单项任务绩效考核相结合的方式，适时开展绩效评价，强化结果运用，完善以绩效评价结果为导向的资金分配机制。对预算执行进度和绩效目标实现程度实行“双监控”，及时协调解决项目执行中存在的问题。自2022年7月起，每月通过农业农村部转移支付管理平台上报资金执行情况，2023年1月31日前报送项目实施总结报告，按要求报送有关基础数据。

（五）强化监督检查。省对项目实施情况加强日常监管，及时对项目实施进度进行调度、督导，对存在违法违规行为的，将严肃追究相关责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。认真落实省财政厅等七部门印发的《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理发放的实施意见》（皖财乡〔2021〕49号），加强惠农财政补贴资金发放管理，健全监管长效机制，确保惠农政策落实见效。龙头企业、专业合作社、家庭农场等生产经营主体申报项目，一律不得由中介机构直接代理，一律不得将财政补助资金用于支付中介费用。要加强对资金分配、拨付、使用、管理情况的监督检查，主动接受纪检监察、审计监督，发现问题及时纠正，重大事项要及时向省农业农村厅、省财政厅报告。

三、有关要求

（一）加强统筹协调。各地要建立牵头部门统一协调、项目归口管理单位具体负责的工作推进机制，加强项目统筹。要紧紧围绕“两强一增”行动目标任务，合理布局项目，在安排相关项目时，要向水稻育秧中心、粮食烘干中心、全程机械化综合农事服务中心、数字赋农项目等倾斜；在安排高素质农民培育项目时，要把农机合作社理事长、农机手优先列为培训对象。统筹支持国家农业现代化示范区创建，统筹支持优势特色产业集群、国家现代农业产业园 、农业产业强镇建设。

（二）加强项目库建设。要建立项目库，常态化谋划储备项目，在安排涉农项目资金时，原则上须从项目库中选择项目。要建立健全入库项目审核机制和绩效评估机制，切实提高入库项目质量，避免“钱等项目”。入库项目实行动态管理，两年未执行的项目自动出库，再次入库按照新项目管理。

（三）规范项目实施程序。对补贴类资金，要严格执行国家和省里政策规定，认真审核、及时足额拨付资金，通过“一卡通”发放到户。对普惠类资金，要设立统一的奖补条件和补助标准，向社会公告，凡符合条件的新型农业经营主体、种养大户等，按标准据实给予补助。对特惠类资金，全面实行公开竞争立项，建立第三方专家库独立评审立项机制，申报前要公开发布通知，申报后要严格条件把关、专家差额评审、公平竞争立项，原则上要按照得分高低次序审核确定项目。

（四）安排给国家级脱贫县的资金，按照省财政厅等11厅局《关于印发安徽省延续执行涉农资金统筹整合试点实施细则的通知》（皖财农〔2021〕449号）执行。其他地区探索建立涉农资金统筹整合长效机制，相关政策按照皖政〔2018〕53号文执行。